- El Banco de Canadá supervisará el marco, asignando 10 millones de dólares canadienses inicialmente y 5 millones de dólares canadienses anuales.
- La Ley de Actividades de Pago Minorista se modificará para incluir los servicios de pago relacionados con las stablecoins.
- Las reformas de Canadá se alinean con marcos regulatorios similares en el Reino Unido, la UE y Australia.
El presupuesto federal de Canadá para 2025 , presentado el 4 de noviembre, coloca las monedas estables respaldadas por fiat en el centro de su plan para modernizar el sistema nacional de pagos.
La iniciativa señala un claro cambio de política de la investigación sobre las monedas digitales de los bancos centrales hacia la regulación de los activos digitales privados dentro del marco financiero del país.
Al introducir reglas detalladas sobre emisión, reembolso y supervisión, el gobierno tiene como objetivo hacer que las monedas estables sean seguras, transparentes y adecuadas para las transacciones diarias, al tiempo que salvaguarda la estabilidad financiera.
El Banco de Canadá supervisará el marco e integrará las stablecoins en la Ley de Actividades de Pago Minorista.
Un camino regulado para las stablecoins respaldadas por fiat
Según el nuevo marco, los emisores deberán mantener reservas adecuadas, establecer sistemas de gestión de riesgos y cumplir con los estándares de protección de datos.
La legislación también incluye disposiciones de seguridad nacional para mantener la integridad del sistema financiero y proteger a los consumidores.
El Banco de Canadá asignará 10 millones de dólares canadienses durante dos años a partir de 2026 para administrar el marco, con costos operativos anuales de 5 millones de dólares canadienses que se recuperarán de los emisores regulados.
Las enmiendas a la Ley de Actividades de Pago Minorista (RPAA) pondrán a los proveedores de servicios de pago que manejan transacciones de monedas estables bajo supervisión formal.
Introducida en 2021, la RPAA ya regula las empresas de pago nacionales y extranjeras en Canadá. Su expansión para cubrir el uso de monedas estables refleja la intención del gobierno de incorporar monedas digitales a la estructura de supervisión financiera existente.
De la moneda del banco central a la innovación privada
La medida marca un punto de inflexión en la política de moneda digital de Canadá. En septiembre de 2024, el banco central decidió no lanzar una moneda digital minorista del banco central y cambió su enfoque para analizar las tendencias de pago globales.
Esa decisión creó una brecha que ahora aborda la nueva legislación sobre monedas estables.
Los funcionarios han reconocido que la reforma en Canadá ha sido más lenta que en otras economías importantes.
El director ejecutivo de pagos del Banco de Canadá, Ron Morrow, advirtió anteriormente que Canadá podría quedarse atrás del Reino Unido, Australia y la Unión Europea, todos los cuales ya tienen marcos de activos digitales.
Al regular en lugar de emitir activos digitales, Canadá está adoptando un modelo híbrido que permite la innovación privada mientras mantiene la supervisión del gobierno. Este enfoque tiene como objetivo fomentar la innovación en pagos sin comprometer la supervisión.
Construyendo un sistema de pago moderno y seguro
El marco de stablecoin forma parte de un plan más amplio de modernización de pagos.
Junto a él, el gobierno planea avanzar en la banca impulsada por el consumidor, la movilidad de datos abiertos y el sistema ferroviario en tiempo real, que se espera que permita transferencias instantáneas de fondos para 2026.
Para los consumidores, las reformas prometen transacciones más rápidas y fiables y pueden reducir el coste de los pagos transfronterizos. Para los emisores y proveedores de pagos, el desafío radica en cumplir con los nuevos requisitos de cumplimiento sin dejar de ser competitivos.
El énfasis de la legislación en la privacidad y la seguridad nacional también señala la intención del gobierno de generar confianza pública en las finanzas digitales a medida que se convierten en una parte principal de la economía.
Hacia un sistema financiero integrado digitalmente
Las nuevas reglas de monedas estables complementan las regulaciones criptográficas existentes en Canadá, que ya requieren un estricto cumplimiento por parte de los intercambios y brokers.
Varias empresas internacionales importantes se han retirado del mercado en los últimos años, citando complejas demandas regulatorias.
Además, el Marco de Informes de Criptoactivos, que entrará en vigor en 2026, obligará a los proveedores de servicios de criptomonedas a informar los datos de los clientes y las transacciones a las autoridades fiscales.
Juntos, estos desarrollos reflejan un cambio estratégico en la forma en que Canadá ve las finanzas digitales. Al reemplazar los proyectos experimentales del banco central con una regulación clara, el gobierno está sentando las bases para una economía digital segura e inclusiva.
