La guerre d’influence autour des cryptomonnaies aux États-Unis franchit une nouvelle étape. Deux figures républicaines du Congrès, French Hill et Dan Meuser, montent au créneau avec un rapport accablant contre ce qu’ils qualifient de débancarisation ciblée des acteurs du Web3. Leur objectif : faire passer en urgence une loi de structure des marchés numériques. En toile de fond, une série d’accusations pointent l’administration Biden pour avoir orchestré, à travers régulateurs et pressions informelles, une nouvelle version de l’Opération Choke Point.
De graves accusations contre les régulateurs crypto
Dans un rapport final publié lundi, les républicains French Hill et Dan Meuser accusent l’administration Biden d’avoir utilisé des règles vagues, une discrétion excessive, des directives informelles et des actions coercitives pour dissuader les banques de servir les clients en actifs crypto. Selon eux, ces méthodes relèvent d’une politique non déclarée de débancarisation du secteur crypto, surnommée par certains membres du Congrès Operation Choke Point 2.0. Le rapport cite au moins 30 cas documentés d’entreprises ou d’individus liés aux cryptos ayant vu leur accès au système bancaire restreint.
Le rapport détaille plusieurs actions des régulateurs : la FDIC aurait envoyé des lettres incitant les institutions financières à se désengager des clients crypto. De son côté, l’OCC aurait imposé des contraintes réglementaires supplémentaires, tandis que la SEC, par le biais d’une réglementation par l’exécution, aurait ciblé des entreprises crypto sans cadre clair. Ces éléments, jugés excessifs, justifient selon les auteurs une intervention législative immédiate pour assurer la sécurité juridique des acteurs de l’industrie.
Une réponse législative en préparation
Pour répondre à ces dérives présumées, les élus républicains défendent la mise en place rapide d’un cadre réglementaire clair via le CLARITY Act, un projet de loi déjà adopté à la Chambre des représentants en juillet. Selon le rapport, cette législation vise à empêcher une hypothétique Operation Choke Point 3.0 en inversant la stratégie actuelle de la SEC. Elle permettrait notamment aux institutions bancaires de s’engager en toute légalité dans l’écosystème crypto.
Le texte est actuellement examiné par les comités sénatoriaux de l’Agriculture et des Banques, tous deux dirigés par des Républicains. Le président du comité bancaire, Tim Scott, a déclaré en novembre que le projet pourrait être prêt à être promulgué d’ici début 2026. Si cette loi est adoptée, elle constituerait une rupture avec l’approche coercitive des régulateurs actuels, tout en offrant une sécurité juridique aux acteurs bancaires et crypto.
Cette offensive des Républicains relance le débat sur l’équilibre entre régulation et innovation dans l’industrie crypto. Si le CLARITY Act parvient à s’imposer, il pourrait redéfinir durablement le rôle des banques et des régulateurs face aux actifs numériques. Mais à l’approche de 2026, le bras de fer politique autour de la finance décentralisée ne fait que commencer.
