Base kembali terjerat kontroversi: Dari perdebatan apakah "L2 dihitung sebagai platform perdagangan" hingga perdebatan sengit tentang sentralisasi sequencer

Judul Asli: "Base Kembali Terjebak Kontroversi: Dari Perdebatan Apakah L2 Termasuk Bursa Hingga Sentralisasi Sequencer"

Penulis Asli: Eric, Foresight News

Komisioner Securities and Exchange Commission (SEC) Amerika Serikat yang dijuluki "Crypto Mom", Hester Peirce, menyatakan dalam "The Gwart Show" bahwa L2 yang bergantung pada sequencer terpusat mungkin memenuhi definisi platform perdagangan menurut SEC, sehingga operatornya harus terdaftar di SEC dan mematuhi peraturan terkait.

Hester Peirce menyatakan bahwa kunci dalam membuat penilaian ini bukanlah teknologi, melainkan fungsi aktualnya. Jika ada satu pihak operator yang menguasai mesin pencocokan, maka itu mirip dengan platform perdagangan. Sampai batas tertentu, ini berarti selama ada organisasi terpusat yang memiliki kendali atas perdagangan di L2, organisasi tersebut harus tunduk pada pengawasan SEC.

Pada awalnya, pandangan ini tidak memicu diskusi luas, namun seiring berkembangnya isu ini, banyak orang mulai khawatir bahwa jika SEC yang "ramah kripto" saja bisa sampai pada kesimpulan seperti itu, maka perkembangan L2 mungkin akan terhambat. Base, yang menggabungkan elemen platform perdagangan dan L2, menjadi sasaran utama kritik.

Seiring meningkatnya suara FUD, Chief Legal Officer Coinbase, Paul Grewal, menjadi yang pertama angkat bicara. Ia menyatakan bahwa SEC mendefinisikan platform perdagangan sebagai pasar yang menghubungkan pembeli dan penjual sekuritas, namun L2 beroperasi sebagai blockchain infrastruktur umum yang dapat melayani platform perdagangan di atasnya, seperti halnya AWS menyediakan infrastruktur untuk platform perdagangan, namun AWS sendiri tidak bisa disebut sebagai platform perdagangan. Paul Grewal berpendapat bahwa jika sequencer diberi label yang salah, maka peran L2 dalam skalabilitas bisa diabaikan.

Setelah itu, kepala Base Jesse Pollak juga memberikan penjelasan tentang sequencer di X. Ia menyatakan bahwa sequencer mengumpulkan transaksi pengguna, mengurutkannya berdasarkan prinsip first-in-first-out, lalu menghitung perubahan status hasilnya, dan akhirnya mengirimkan transaksi ke L1 untuk penyelesaian, seperti pengatur lalu lintas yang memastikan jalan tetap lancar. Jesse Pollak berargumen bahwa sequencer tidak mencocokkan order perdagangan; pencocokan terjadi di tingkat smart contract, dan sequencer hanya memastikan transaksi berjalan secara konsisten dan teratur.

Co-founder Ethereum, Vitalik Buterin, juga ikut dalam diskusi setelah Jesse Pollak. Vitalik berpendapat bahwa Base hanyalah L2 yang berjalan di atas Ethereum, menyediakan pengalaman pengguna yang lebih kuat melalui fitur terpusat, namun tetap terhubung erat dengan lapisan dasar Ethereum yang terdesentralisasi untuk memastikan keamanan. Vitalik menekankan bahwa dana di Base adalah "non-custodial", artinya dana di L2 pada akhirnya dikendalikan oleh L1 dan tidak dapat dicuri oleh operator L2.

Max Resnick, Chief Economist dari Anza, perusahaan pengembang yang fokus pada Solana, mempertanyakan pernyataan Jesse Pollak. Max Resnick menyatakan bahwa sequencer Base mengurutkan transaksi berdasarkan biaya prioritas dalam interval 200 milidetik, bukan berdasarkan prinsip first-in-first-out. Meskipun Jesse Pollak kemudian memberikan penjelasan, jelas bahwa inti yang ingin disampaikan Max Resnick adalah sequencer dapat mengurutkan ulang transaksi berdasarkan aturan tertentu, yang menyoroti masalah sentralisasi sequencer.

Diskusi tentang apakah L2 seperti Base termasuk platform perdagangan sebenarnya tidak menimbulkan banyak perbedaan pendapat. Pandangan komisioner SEC bahwa "L2 adalah platform perdagangan" mungkin karena kurangnya pemahaman tentang arsitektur L2. Diskusi di industri lebih banyak didorong oleh kekhawatiran regulasi daripada masalah benar atau salah. Namun, pandangan dari pihak berkepentingan Base dan Vitalik justru memicu diskusi lain: Haruskah sentralisasi sequencer Base diubah?

Dari Masalah Regulasi ke Perdebatan Sentralisasi Sequencer

Pandangan Vitalik bahwa sequencer terpusat di Base bertujuan untuk skalabilitas dan pengalaman pengguna juga memicu banyak kontroversi. Eric Wall, Co-founder Taproot Wizards, menyatakan bahwa dari segi keamanan dana, Base adalah sistem kustodian, dan menunjukkan bahwa kontrak Base masih dapat di-upgrade melalui governance, yang berarti operator dan entitas terkait (melalui dewan keamanan) memiliki keleluasaan yang cukup besar. Menurutnya, hal ini membuat Base secara fungsional lebih mirip sistem kustodian daripada ekspansi Ethereum yang benar-benar trust-minimized. Eric Wall juga berkomentar bahwa cara Vitalik menyampaikan pendapatnya dapat membuat pembaca berpikir bahwa meskipun terjadi kebocoran kunci, dana tidak akan hilang, yang menurutnya sangat tidak bertanggung jawab.

Mantan pengembang inti Ethereum, Lane Rettig, menyatakan bahwa meskipun Coinbase sendiri tidak akan dengan sengaja mencuri dana pengguna, hal ini tidak berarti Coinbase tidak akan melakukan tindakan yang merugikan pengguna di bawah tekanan pemerintah.

Kepala Riset Galaxy, Alex Thorn, berpendapat bahwa pandangan Vitalik tidak menyentuh inti masalah. Ia menyatakan bahwa fokus diskusi seharusnya pada sekuritas di L2, bukan pada keamanan (security) L2 itu sendiri. Meskipun Alex Thorn tidak menyatakannya secara eksplisit, pendapatnya mengarah pada masalah yang sangat krusial: L2 itu sendiri bukan platform perdagangan, tetapi jika platform perdagangan di L2 dibangun di atas chain yang sangat terpusat, apakah platform tersebut masih bisa disebut DEX dan apakah seharusnya diatur?

Menanggapi semakin banyaknya kritik terhadap sentralisasi Base, Vitalik kembali menyatakan bahwa Base saat ini memang berada pada tahap sentralisasi, yaitu mayoritas mutlak suara dewan keamanan dapat meng-upgrade kontrak. Namun, ia menunjukkan bahwa aturan kuorum mencegah Coinbase secara sepihak melakukan sensor atau mencuri dana. Selain itu, bahkan dengan 100% suara dewan keamanan, mereka tidak dapat mengubah kode chain yang sedang berjalan, dan tahap kedua ini sedang dalam perencanaan.

Pendiri Anastasia Labs, yang sedang mengembangkan Cardano L2 Midgard, secara tajam memberikan "interpretasi" di bawah komentar tambahan Vitalik: mengartikan "dewan keamanan" sebagai "multisig"; mengartikan "75% suara" sebagai "7 private key"; dan mengartikan "menuntut individu dengan hak suara lebih dari 26% di dewan harus independen dari organisasi pengelola L2" sebagai "menuntut organisasi tersebut menggunakan perusahaan cangkang, perusahaan teman, anak perusahaan yang disamarkan, atau perusahaan mitra untuk memegang 3 private key yang dibutuhkan multisig".

Banyak pengguna di kolom komentar yang mendukung pandangan pendiri Anastasia Labs. Mereka semua berpendapat bahwa meskipun aturan telah dibuat seperti itu, sangat mudah untuk mengakali aturan demi mendapatkan kendali penuh atas Base, dan ketidaktransparanan tata kelola membuat aturan yang tampak transparan itu menjadi sangat tidak dapat dipercaya.

Tantangan Regulasi Infrastruktur Web3

Base sebagai L2 yang terlalu terpusat telah berulang kali memicu diskusi. Pandangan komisioner SEC kali ini tampak "absurd", namun juga langsung menyoroti inti masalah: jika urutan transaksi di L2 dapat dimanipulasi sesuka hati, maka L2 tersebut memang seharusnya diatur. Tentu saja, mengatur L2 sebagai platform perdagangan tampaknya tidak berdasar, namun jika operator L2 melalui kendali atas sequencer dapat mengantongi keuntungan MEV dan memengaruhi harga eksekusi transaksi, maka L2 dalam batas tertentu memang berperan mirip broker.

Bagi regulator, menentukan "desentralisasi" infrastruktur adalah tantangan besar. Bahkan jika sequencer sudah didesentralisasi, sulit untuk segera mengetahui apakah entitas yang memelihara jaringan sequencer memiliki kepentingan bersama. SEC, yang khawatir tragedi FTX terulang karena kurangnya regulasi, meskipun dalam masa jabatan presiden AS yang baru pengawasan agak dilonggarkan, tetap tidak bisa menyembunyikan kekhawatiran akan risiko besar akibat pelonggaran regulasi. Baru-baru ini, regulator AS telah mengeluarkan beberapa ketentuan pengecualian untuk DeFi, namun bagaimana mendefinisikan dan meninjau infrastruktur masih menjadi masalah yang perlu diteliti.