Apa arti sebenarnya dari larangan California terhadap likuidasi paksa crypto

Gubernur California Gavin Newsom menandatangani SB 822 menjadi undang-undang pada 11 Oktober, menjadikannya negara bagian pertama di AS yang mencegah likuidasi paksa atas kripto yang tidak diklaim.

Undang-undang ini memperbarui Undang-Undang Properti Tak Terklaim California untuk mewajibkan bahwa kripto dorman yang diserahkan ke negara bagian harus disimpan sebagai kripto, bukan secara otomatis dikonversi menjadi uang tunai.

Kebijakan ini mengatasi titik gesekan dalam escheatment aset digital, yaitu ketika bursa atau kustodian menyerahkan akun dorman sesuai undang-undang properti tak diklaim yang berlaku. Sebagian besar negara bagian segera melikuidasi kripto dan menyimpan fiat.

Pemilik yang kemudian mengklaim kembali properti mereka akan menerima dolar sesuai harga jual negara bagian.

SB 822 mengubah ketentuan default tersebut. California akan menyimpan aset keuangan digital yang tidak diklaim dalam bentuk aslinya, menunjuk kustodian kripto berlisensi untuk mengelolanya, dan mengembalikan aset asli kepada penuntut, kecuali dalam keadaan tertentu yang mengharuskan konversi ke fiat.

Tim hukum Coinbase menyambut baik penandatanganan ini, dan komentar industri menilai persyaratan in-kind ini menyelaraskan perlakuan negara terhadap kripto dengan penanganan sekuritas dan rekening bank yang sudah ada.

Kebijakan ini menghilangkan potensi gesekan pajak. Ketika negara bagian menjual kripto dan mengembalikan fiat, transaksi tersebut dapat memicu kewajiban capital gain bagi pemilik berdasarkan harga dan waktu penjualan negara bagian. Menyimpan aset dalam bentuk aslinya hingga diklaim menghindari hasil tersebut.

Persyaratan in-kind SB 822 dipresentasikan sebagai langkah pengurangan risiko. Jika aset benar-benar di-escheat, pemilik dapat memulihkan koin asli mereka alih-alih hasil likuidasi.

Kewenangan konversi berfungsi sebagai cadangan administratif untuk skenario di mana menyimpan aset volatil menjadi tidak praktis.

Siapa yang dilindungi

Undang-undang ini berlaku untuk “aset keuangan digital” sebagaimana didefinisikan oleh California Financial Code §3102(g), termasuk cryptocurrency dan stablecoin yang disimpan oleh kustodian pihak ketiga untuk penduduk California atau akun yang memiliki keterkaitan dengan California.

Aturan baru ini berlaku untuk aset keuangan digital yang disimpan oleh asosiasi bisnis atau organisasi keuangan yang bertindak sebagai kustodian untuk pihak lain.

Jika bursa terpusat, penyedia dompet hosted, atau pemegang lain mempertahankan akun dengan keterkaitan California yang tidak aktif melebihi masa dormansi, mereka harus mentransfer aset itu sendiri ke State Controller alih-alih melikuidasi terlebih dahulu.

Undang-undang ini menetapkan ambang batas tidak aktif selama tiga tahun untuk escheatment dan mewajibkan pemegang untuk mengirim pemberitahuan pra-escheat 6 hingga 12 bulan sebelum pelaporan.

Pemberitahuan tersebut mengikuti format yang disetujui Controller dan dapat mengulang waktu dormansi jika pemilik merespons.

Setelah aset di-escheat, Controller menempatkannya pada kustodian yang berlisensi oleh California’s Department of Financial Protection and Innovation.

Undang-undang ini mencakup ketentuan untuk merakit multi-signature key guna melakukan transfer. Penuntut yang kemudian membuktikan kepemilikan akan menerima aset keuangan digital tersebut, jika masih disimpan dalam kustodi, atau hasil penjualan bersih jika konversi sudah terjadi.

Controller dapat mengonversi aset ke fiat tidak lebih cepat dari 18 bulan dan tidak lebih lambat dari 20 bulan setelah laporan escheatment.

Apa yang dikecualikan

Dompet self-custody berada di luar cakupan undang-undang ini. SB 822 mengikat pemegang properti milik orang lain; jika tidak ada kustodian pihak ketiga, tidak ada yang perlu dilaporkan atau ditransfer.

Item yang dikecualikan dari definisi aset keuangan digital juga tidak tercakup, seperti poin loyalitas, saldo program hadiah, mata uang dalam game yang hanya digunakan di dalam platform, dan sekuritas yang terdaftar atau dikecualikan oleh SEC.

Analisis legislatif mencantumkan pengecualian ini. Aturan yurisdiksi tetap berlaku, karena properti tidak berwujud tanpa keterkaitan California tidak di-escheat ke negara bagian.

Sengketa pribadi, termasuk kebangkrutan dan likuidasi kreditur, beroperasi di bawah kerangka terpisah. SB 822 hanya mengatur bagaimana negara menangani aset dorman yang di-escheat melalui Undang-Undang Properti Tak Terklaim.

Apa yang berubah bagi pemegang akun

Bagi penduduk California dengan akun bursa atau dompet kustodian, SB 822 menetapkan proses yang jelas sebelum escheatment dan jalur pemulihan in-kind setelahnya.

Pemegang harus mengirim pemberitahuan pra-escheat menggunakan formulir yang disetujui Controller 6 hingga 12 bulan sebelum pelaporan. Merespons pemberitahuan tersebut akan mengulang waktu dormansi tiga tahun.

Persyaratan pemberitahuan yang distandarisasi bertujuan mengurangi kejutan escheatment dari akun yang sementara dilupakan atau kehilangan akses oleh pengguna.

Jika aset dipindahkan ke kustodi negara, penuntut dapat mengajukan permohonan pengembalian aset keuangan digital itu sendiri setidaknya selama 18 bulan setelah escheatment. Jika terjadi konversi, pemilik menerima hasil penjualan bersih.

Undang-undang ini membahas kustodi kripto dengan spesifikasi yang jarang ditemukan dalam undang-undang properti tak diklaim negara bagian, mengakui persyaratan multi-signature, standar lisensi untuk kustodian, dan perbedaan antara self-custody dan penyimpanan pihak ketiga.

Tidak ada negara bagian AS lain yang mengkodifikasi penyimpanan in-kind sebagai default untuk aset digital yang tidak diklaim.

Akibatnya, prioritas California terhadap pemulihan aset asli oleh pemilik dibandingkan kesederhanaan administratif dapat memengaruhi bagaimana yurisdiksi lain menyusun aturan mereka.