Trump può licenziare Cook? Ecco la risposta dal settore legale

Cook si rifiuta di dimettersi e promette di intentare causa, sostenendo che Trump non ha il potere legale di licenziarla.

Scritto da: Bao Yilong

Fonte: Wallstreet News

Il tentativo del presidente degli Stati Uniti Trump di licenziare la governatrice della Federal Reserve Lisa Cook sta scatenando una grande controversia legale riguardo all'autorità della Casa Bianca sul controllo della Federal Reserve.

Il 26 agosto, Wallstreet News ha riportato che Trump ha annunciato pubblicamente sui social media la rimozione immediata di Cook dal suo incarico presso la Federal Reserve, accusandola di frode nella richiesta di mutui. L'avvocato difensore di Cook, Abbe Lowell, ha già promesso di intentare una causa. In una dichiarazione, Cook ha affermato:

Il presidente Trump sostiene di avere "motivi" per licenziarmi, ma legalmente non esistono tali motivi e lui non ha il potere di farlo. Non mi dimetterò. Continuerò a svolgere i miei doveri per aiutare l'economia americana, come faccio dal 2022.

Cook è stata nominata dal presidente Biden nel 2022, con un mandato previsto fino al 2038. Bill Pulte, direttore della Federal Housing Finance Agency, ha accusato Cook di comportamenti impropri durante la richiesta di due mutui immobiliari nel 2021, che potrebbero costituire frode ipotecaria.

Tuttavia, queste rimangono solo accuse al momento. Cook non è ancora oggetto di un'indagine formale o di accuse penali, né è stata condannata. I presunti comportamenti impropri sono avvenuti un anno prima della sua nomina a governatrice e non sono collegati ai suoi doveri presso la Federal Reserve. Secondo gli esperti legali, accuse non verificate difficilmente soddisfano lo standard di "giusta causa" per il licenziamento.

Secondo la Sezione 10 del Federal Reserve Act del 1913, i membri del Board della Federal Reserve possono essere rimossi solo "per giusta causa", ma la legge non definisce chiaramente cosa si intenda per "giusta causa". In generale, il termine include tre situazioni: inefficienza lavorativa, negligenza dei doveri e comportamenti impropri durante il servizio.

Ora, l'esito della disputa tra Trump e Cook dipenderà in gran parte dall'interpretazione da parte del tribunale dello standard legale di "giusta causa".

Procedura legale: l'ingiunzione preliminare è la chiave

Se Cook dovesse intentare causa, potrebbe richiedere immediatamente un'ingiunzione preliminare per impedire il suo licenziamento durante il procedimento giudiziario.

Entrambe le parti presenteranno memorie difensive per esporre le proprie argomentazioni, e l'amministrazione Trump avrà l'opportunità di fornire ulteriori dettagli sulle accuse contro Cook.

L'esito della decisione sull'ingiunzione potrebbe dipendere dalla capacità di Cook di convincere il giudice che, senza il mantenimento dello status quo, lei e la Federal Reserve subirebbero "danni irreparabili".

La decisione sull'ingiunzione preliminare potrebbe essere presa rapidamente, il che è cruciale, poiché la decisione del giudice sul fatto che il caso costituisca effettivamente "giusta causa" per il licenziamento potrebbe richiedere mesi o più tempo.

Il caso potrebbe non protrarsi troppo a lungo. Entrambe le parti possono appellarsi alla Corte d'Appello federale contro la decisione sull'ingiunzione. Se la richiesta di ingiunzione di Cook viene respinta e l'appello conferma la decisione, il suo licenziamento rimarrà valido. Se l'ingiunzione viene approvata e sostenuta dalla Corte d'Appello, Cook potrà continuare a ricoprire il suo incarico durante il procedimento.

La Corte Suprema potrebbe essere l'arbitro finale

Questa disputa potrebbe infine essere decisa dalla Corte Suprema degli Stati Uniti.

Qualsiasi decisione sull'ingiunzione preliminare può essere appellata alla Corte d'Appello federale e infine portata alla Corte Suprema.

Considerando che Trump gode di una maggioranza conservatrice di 6 a 3 presso la Corte, e che quest'anno la Corte ha già più volte approvato l'entrata in vigore delle sue politiche contestate legalmente, ciò potrebbe metterlo in una posizione favorevole nella causa.

Tuttavia, la Corte Suprema ha fornito un importante indizio in una decisione presa a maggio di quest'anno. All'epoca, la Corte aveva permesso a Trump di rimuovere funzionari di altre due agenzie governative senza fornire motivazioni, ma aveva specificamente sottolineato che tale decisione non implicava che il presidente avesse poteri simili sulla Federal Reserve, definendo la Federal Reserve "un'entità privata con una struttura unica".

Questa dichiarazione è stata interpretata come un'indicazione che Trump non può licenziare senza motivo i funzionari della Federal Reserve, ma lascia aperta la possibilità di licenziare Cook "per giusta causa". Secondo quanto riportato, nella prassi legale statunitense, "giusta causa" viene generalmente interpretata come comprensiva di tre situazioni: inefficienza, negligenza dei doveri e comportamenti impropri durante il servizio.

Tuttavia, per questi termini, che hanno acquisito importanza al Congresso degli Stati Uniti oltre un secolo fa, non esiste ancora un consenso unificato. I giudici dovranno stabilire se le accuse di frode ipotecaria contro Cook costituiscano una di queste situazioni.

Se il caso dovesse arrivare alla Corte Suprema, rappresenterebbe una prova diretta di questa zona grigia.

Origine delle accuse di "frode ipotecaria"

Bill Pulte, direttore della Federal Housing Finance Agency e alleato fedele di Trump, ha accusato Cook sui social media di aver mentito nelle richieste di prestito per due proprietà.

In precedenza, Wallstreet News aveva riferito che Cook aveva indicato sia la proprietà in Michigan che quella in Georgia come residenza principale per ottenere condizioni di prestito più favorevoli. Si afferma che le richieste per le due proprietà siano state presentate a due settimane di distanza.

In una lettera, Trump ha dichiarato che è "incredibile" che Cook non sapesse che due richieste di mutuo separate presentate nello stesso anno richiedessero che ogni proprietà fosse indicata come residenza principale. Trump ha scritto:

Al minimo, il comportamento in questione dimostra una grave negligenza nelle transazioni finanziarie, mettendo in dubbio la tua esperienza e credibilità come regolatore finanziario.

Secondo i media, l'amministrazione Trump aveva già mosso accuse simili contro altri critici come il senatore della California Adam Schiff e la procuratrice generale di New York Letitia James, entrambe le quali hanno negato le accuse.