ヨーロッパ、反発の中でデジタルユーロ計画を加速

デジタル技術と主権的野心の圧力の下で世界の通貨バランスが再構築される中、ヨーロッパは攻勢に出ています。2023年10月29日、ECB（欧州中央銀行）はデジタルユーロプロジェクトの新たな技術段階を承認しました。これは将来の欧州決済システムの礎となるものです。目標は2029年までに、民間のソリューションや海外の取り組みに対抗しつつ、ユーロ圏内の通貨管理を確保できる公共のデジタル通貨を立ち上げることです。

The ECB initiates the technical phase : towards a gradual launch in 2029

2023年10月29日、ECB理事会はデジタルユーロプロジェクトの新たな段階への移行を正式に決定しました。このステップは「潜在的な導入に向けて技術的に準備する」ことを目的としています。

具体的には、ユーロシステムのチームが技術開発を開始し、インフラをテストし、ユースケースを精査し、銀行や決済サービスプロバイダーを通じてこのデジタル通貨の流通を組織します。

ECBは、「法的枠組みが間に合えば、2027年中頃にもパイロットが実施される可能性がある」と明言しています。段階的な導入の目標期限は2029年であり、これは欧州当局者によってすでに何度も言及されています。

この新たな段階は2023年末に始まった調査期間に続くものです。ECBが政治的なゴーサインを見越して明確な意図を示すものであり、最終的な実施を急ぐものではありません。理事会の言葉によれば、このステップはあくまで準備的なものです。具体的には、今後数年間は以下の作業に充てられます：

• デジタルユーロの技術インフラの開発、堅牢性・セキュリティ・既存システムとの相互運用性の確保；

• 通貨の流通方法の評価、特に商業銀行や決済サービスプロバイダーの役割；

• 2027年中頃から想定されるパイロットプロジェクトによる大規模テストの実施、具体的な利用例の特定と必要な調整のためのオンチェーンデータの取得；

• ユーザー体験、金融包摂、オフライン利用など、機能面の最終調整。

これらすべての作業は、政治的条件が整えば、ユーロシステムが2029年までにデジタルユーロの運用バージョンを展開できるようにすることを目的としています。ただし、ECBはこの段階がプロジェクトの政治的承認を意味するものではないと強調しています。

A political and social battle far from won

制度的な観点を超えて、デジタルユーロプロジェクトはすでに関係者の間で激しい議論を巻き起こしています。ECBが2029年の導入を望む場合、まず欧州議会が必要な法整備を採択しなければなりません。

しかし、議会での議論は2023年から停滞しており、内部の強い対立や2024年の欧州選挙によって遅れています。多くの加盟国や銀行業界の代表者は懸念を示しています。

このプロジェクトは、一部から過度な中央集権化の試みと見なされており、経済バランスを崩し、支払いの機密性を損なう可能性があると指摘されています。9月には、ECB執行委員のPiero Cipollone氏が「議会は2026年5月までに合意に達する可能性がある」と楽観的な見方を示しました。

表明された慎重姿勢は決して少数派ではありません。複数の関係者が、デジタルユーロの導入によって従来の銀行システムの仲介が減り、中央銀行が直接管理するインフラが優位になることを懸念しています。

さらに、プライバシーの問題が批判を呼んでいます。このようなシステムがもたらす監視能力について多くの疑問が投げかけられています。これらの懸念に対し、ECBは潜在的な利点を強調しています。より良い金融包摂、サイバー攻撃やシステム危機へのレジリエンスツール、公共のデジタル決済手段の保証（無料かつ普遍的）などです。Cipollone氏は「デジタルユーロは、戦争やサイバー攻撃時を含め、すべてのヨーロッパ人にどこでも受け入れられるデジタル決済手段へのアクセスを保証する」と述べています。

依然として欧州の意思決定者を分断しているデジタルユーロの将来は、その開発の技術的成功と、市民や政策立案者を納得させる能力の両方にかかっています。ユーロシステムは、個人データの保護、公的部門と民間部門のバランス維持、大衆の拒絶回避を確実にしなければなりません。この観点から、今後2年間は極めて重要です。2026年までに明確な法的枠組みが整えば、ヨーロッパは決済大手や民間通貨に対抗する戦略的ツールを手に入れることができるでしょう。