主なポイント
- 政府関係者が11月18日にReutersに語った。
- この動きは、外国為替取引課税における規制の抜け穴を塞ぐことを目的としている。
- 中央銀行は11月10日に、ステーブルコインの取引を2025年2月から外国為替取引として分類する規則を発表した。
- 暗号資産取引は2025年前半に2,270億レアル（428億ドル）に達し、そのうちUSDTが取引量の3分の2を占めた。
ブラジルは、国際決済における暗号資産の利用にも外国為替取引税を拡大することを検討していると、政府関係者が11月18日にReutersに語った。これは、同国の外国為替課税制度における規制の抜け穴を塞ぐことを当局が目指しているためだ。
財務省は、デジタル資産やステーブルコインを使ったクロスボーダー送金にIOF税を適用するかどうかを検討している。
中央銀行は、これらの取引を外国為替取引として分類したと、Reutersの独占報道で伝えられている。
IOF（Imposto sobre Operações Financeiras）は、外国為替を含む金融取引に課されるブラジルの税金である。
暗号資産取引は現在この税の対象外だが、投資家は月間免税枠を超えるキャピタルゲインについては所得税を支払う必要がある。
規制の抜け穴の理解
この抜け穴は、ブラジル人がステーブルコインを利用してドル建て資産にアクセスしたり、国際決済を行ったりする際、従来の外国為替取引に適用されるIOF税を支払わずに済むことから生じている。
ユーザーが銀行を通じてレアルをドルに交換する場合、取引の種類に応じて0.38%から6.38%のIOF税率が課される。
USDTを購入してドル建ての価値を保持したり、ステーブルコインを海外に送金したりする場合、現状ではこの課税を完全に回避できる。
連邦警察の関係者はReutersに対し、この税の抜け穴が関税回避のスキームを可能にしていると語った。その関係者は、輸入業者が機械購入額の20%のみを正式に申告し、残りの80%をUSDT送金で処理するパターンを説明した。
この方法により、IOF税と輸入関税の両方を回避できる。この関係者は、こうした手法によって政府は年間300億ドル以上の歳入を失っていると推定している。
市場規模と規制枠組み
ブラジルにおける暗号資産取引は、Reutersが引用した連邦税務当局のデータによると、2025年前半に2,270億レアル（428億ドル）に達し、2024年同時期から20%増加した。
Tetherが取引量の3分の2を占め、Bitcoin BTC $91 408 24h volatility: 3.5% Market cap: $1.82 T Vol. 24h: $122.00 Bは取引の11%を占めた。
中央銀行は11月10日に3つの決議を発表し、Agência Brasilによると、ステーブルコイン取引を外国為替取引として分類した。
決議BCB nº 521は国際決済およびカード取引の決済を対象とする。Mattos Filhoの法的分析によると、これらの規則は2026年2月2日に発効し、外国為替特有のステーブルコイン規則は2026年5月4日に開始される。
連邦歳入庁は11月14日、IN RFB nº 2.291を通じて暗号資産の報告義務を拡大し、ブラジルで営業する海外取引所に取引報告を義務付けたと、Receita Federalの公式発表で伝えられている。
この拡大は、2025年1月に施行された米国の中央集権型取引所に対するIRSへの取引報告義務と同様である。
ブラジル当局は、ステーブルコインが主に投資ではなく決済目的で利用されており、これがマネーロンダリングの経路を生み出していると警告した。
ステーブルコインの準備金運用に対する規制の監視は世界的に強化されており、米国の議員はTetherに準備金の再構築を求める法案を提案している。
関係者によると、中央銀行の分類は自動的に課税義務を発生させるものではなく、ブラジルの税務当局による別途の指針が必要である。
