- SEC zastąpi działania oparte na egzekwowaniu przepisów przewidywalnymi zasadami obejmującymi tokeny, przechowywanie aktywów oraz zintegrowane platformy handlowe.
- Projekt Crypto wspiera tokenizowane papiery wartościowe, platformy typu super-app oraz on-chainowe formy pozyskiwania kapitału w ramach jednego systemu regulacyjnego.
- Atkins podkreślił koncepcję „agentic finance”, w której systemy AI zarządzają transakcjami i ryzykiem, a zgodność z przepisami jest bezpośrednio wbudowana w systemy blockchain.
Przewodniczący U.S. Securities and Exchange Commission, Paul Atkins, powiedział, że aktywa cyfrowe wkrótce będą funkcjonować według zaktualizowanych zasad. Występując 10 września podczas OECD’s Roundtable on Global Financial Markets w Paryżu, Atkins przedstawił rozszerzoną agendę dla Project Crypto. Opisał przejście od działań opartych na egzekwowaniu przepisów do przewidywalnych ram obejmujących tokeny, przechowywanie aktywów oraz platformy handlowe.
Atkins stwierdził, że większość tokenów nie kwalifikuje się jako papiery wartościowe. Zobowiązał się do wprowadzenia jasnych standardów określających zakres nadzoru regulacyjnego. Dodał, że przedsiębiorcy powinni mieć możliwość pozyskiwania kapitału on-chain bez ryzyka niejasnych interpretacji.
Przechowywanie aktywów, staking i platformy typu super-app
SEC planuje zmodernizować zasady dotyczące przechowywania aktywów, oferując inwestorom i pośrednikom wiele zgodnych z przepisami opcji. Atkins potwierdził również opracowanie ram dla platform łączących handel, pożyczki i staking w ramach jednej licencji. Według niego taki model może umożliwić zintegrowane operacje przy jednoczesnym zachowaniu ochrony inwestorów.
Przewodniczący dodał, że Project Crypto będzie wspierać tokenizowane papiery wartościowe oraz nowe klasy aktywów on-chain. Stwierdził, że oprogramowanie zdecentralizowanych finansów oraz platformy typu „super-app” również mogą znaleźć miejsce w zaktualizowanym systemie.
Kontekst instytucjonalny i globalny
Uwagi Atkinsa pojawiły się po oświadczeniu prezesa Nasdaq, Tal Cohena, na LinkedIn na temat tokenizacji. Cohen nazwał tokenizowane papiery wartościowe niezwykłą szansą i potwierdził, że Nasdaq złożył wniosek do SEC o umożliwienie handlu. Termin wypowiedzi podkreślił szersze zainteresowanie instytucjonalne wdrażaniem technologii blockchain.
Atkins po raz pierwszy przedstawił Project Crypto 31 lipca w Waszyngtonie. Określił go jako „gwiazdę polarną” SEC i powiązał z deklarowaną przez prezydenta Donalda Trumpa ambicją uczynienia USA globalnym centrum kryptowalut. Jego przemówienie w Paryżu rozszerzyło temat przechowywania aktywów, zasad dotyczących platform oraz środków wspierających pozyskiwanie kapitału.
Równowaga regulacyjna i kwestie międzynarodowe
Poza kryptowalutami Atkins poruszył szersze kwestie polityki. Wyraził obawy dotyczące wymogów podwójnej istotności w przepisach sprawozdawczych Unii Europejskiej. Wezwał także do zapewnienia stabilnego finansowania dla International Accounting Standards Board.
Zauważył, że SEC może ponownie rozważyć swoją decyzję z 2007 roku, zezwalającą na stosowanie IFRS bez uzgadniania z U.S. GAAP, jeśli problemy z finansowaniem będą się utrzymywać. Atkins podsumował, że regulatorzy muszą równoważyć innowacje z ochroną inwestorów. Stwierdził, że Ameryka powinna przewodzić rynkom on-chain, zamiast obserwować, jak innowacje przenoszą się za granicę.
Atkins odniósł się również do sztucznej inteligencji. Opisał „agentic finance”, gdzie autonomiczne systemy AI realizują transakcje i zarządzają ryzykiem. Według niego takie systemy mogą zwiększyć szybkość, obniżyć koszty i rozszerzyć dostęp do zaawansowanych strategii. Dzięki integracji z blockchainem, zgodność z przepisami może być zakodowana, zapewniając nadzór bez hamowania innowacji.