Demokratyczni senatorowie naciskają na ponadpartyjne podejście w celu usprawnienia ustawy dotyczącej struktury rynku kryptowalut

Dwunastu senatorów Demokratów wezwało Republikanów do współpracy nad kompleksową legislacją dotyczącą struktury rynku kryptowalut, proponując dwupartyjne autorstwo w działaniach regulacyjnych.

Senator Ruben Gallego przewodził oświadczeniu z 19 września, wraz z Markiem Warnerem, Kirsten Gillibrand, Corym Bookerem oraz ośmioma innymi Demokratami, którzy dążą do „prawdziwej współpracy” nad ustawodawstwem dotyczącym luk regulacyjnych, które pozostawiły przedsiębiorstwa i inwestorów bez wyraźnej ochrony.

Ustawodawcy napisali:

„Mamy nadzieję, że nasi republikańscy koledzy zgodzą się na proces dwupartyjnego autorstwa, jak to jest normą w przypadku ustawodawstwa tej skali. Biorąc pod uwagę nasze wspólne zainteresowanie szybkim postępem w tej sprawie, mamy nadzieję, że zgodzą się na rozsądne prośby umożliwiające prawdziwą współpracę.”

Senatorowie podkreślili potrzebę „wzajemnego zrozumienia” przy jednoczesnym szybkim postępie w zakresie regulacji aktywów cyfrowych. Ramy Demokratów koncentrują się na siedmiu kluczowych filarach mających na celu zamknięcie luk nadzorczych i przywrócenie zaufania inwestorów.

Propozycja przyznałaby Commodity Futures Trading Commission (CFTC) pełną jurysdykcję nad rynkami spot dla cyfrowych towarów, które nie kwalifikują się jako papiery wartościowe, rozwiązując niejasności regulacyjne pomiędzy CFTC a Securities and Exchange Commission (SEC).

Rozszerzenie uprawnień CFTC

Zgodnie z ramami udostępnionymi 9 września, ustawodawstwo zapewniłoby CFTC nowe uprawnienia rejestracyjne i egzekucyjne wobec platform handlu kryptowalutami, wymagając obowiązkowych ujawnień i ochrony konsumentów.

W ramach modeli biznesowych opartych na kryptowalutach, CFTC i SEC otrzymałyby rozszerzone finansowanie i uprawnienia do regulowania przechowywania aktywów, wymogów dotyczących depozytu zabezpieczającego oraz konfliktów interesów.

Jednym z kluczowych elementów propozycji jest regulacja platform, której celem jest standaryzacja nadzoru nad giełdami kryptowalut na wzór tradycyjnych giełd papierów wartościowych.

Ramy przewidują podwójne podejście regulacyjne, umożliwiając SEC integrację tokenizowanych papierów wartościowych z istniejącymi reżimami ujawniania informacji, podczas gdy CFTC miałoby nadzorować cyfrowe aktywa niebędące papierami wartościowymi.

Propozycja zawiera również przepisy uniemożliwiające urzędnikom publicznym czerpanie zysków z projektów związanych z aktywami cyfrowymi. Odniesiono się do powiązań finansowych prezydenta Donalda Trumpa z inicjatywami kryptowalutowymi i dąży się do zakazu wydawania lub czerpania zysków z tokenów przez wybranych urzędników i ich rodziny podczas sprawowania urzędu.

Wymagane jest również ujawnienie wszystkich posiadanych aktywów cyfrowych.

Kompleksowe zasady

Zgodnie z propozycją, wymogi dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy zostałyby rozszerzone na wszystkich pośredników aktywów cyfrowych, w tym podmioty zagraniczne obsługujące klientów z USA, co oznacza rejestrację w FinCEN i zgodność z sankcjami.

Dodatkowo, protokoły DeFi byłyby poddane kontroli pod kątem podatności na niezgodność w ramach proponowanego modelu nadzoru.

Ramy zachowują postanowienia GENIUS Act zakazujące emitentom stablecoinów oferowania produktów oprocentowanych, jednocześnie nakazując regulatorom opracowanie nowych modeli nadzoru dla protokołów zdecentralizowanych finansów. Celem jest ochrona tradycyjnych rynków przed destabilizującym wpływem nieuregulowanych innowacji.

Propozycja nakłada również kompleksowe obowiązki rejestracyjne i zgodności w całym ekosystemie aktywów cyfrowych, aby zapobiec przestępczemu wykorzystaniu. Będzie to dotyczyć zarówno platform scentralizowanych, jak i zdecentralizowanych.

Ramy wymagają kworum komisarzy z różnych partii przy tworzeniu przepisów przez SEC i CFTC, a także umożliwiają szybkie zatrudnianie pracowników posiadających wiedzę z zakresu aktywów cyfrowych.

Autorzy stwierdzili, że propozycja „stanowi punkt zwrotny”, zapewniając, że Ameryka będzie liderem innowacji finansowych, a nie jej przeciwnicy.