Rezerwa Federalna wycofuje restrykcyjną politykę z 2023 roku, która poważnie ograniczała „nowatorskie” działania związane z kryptowalutami

Rezerwa Federalna wycofała wytyczne, które ograniczały niektóre banki przed angażowaniem się w sektor kryptowalut, odzwierciedlając „ewoluujące poglądy organizacji na temat ryzyka”.

W środę Zarząd Fedu uchylił restrykcyjne Oświadczenie Polityczne z 2023 roku, które nakładało silne domniemanie przeciwko pozwalaniu bankom stanowym będącym członkami na angażowanie się w „nowatorskie” działania wykraczające poza to, co jest dozwolone dla banków krajowych, jak wiele usług kryptowalutowych, i zastąpił je bardziej elastyczną polityką. 

„W 2023 roku Zarząd wydał oświadczenie polityczne, które ograniczało nadzorowane przez Zarząd banki stanowe będące członkami do tych samych działań, które są dozwolone dla banków nadzorowanych przez inne federalne agencje regulacyjne sektora bankowego,” napisał Fed w komunikacie. „Od czasu publikacji oświadczenia politycznego, system finansowy oraz zrozumienie przez Zarząd innowacyjnych produktów i usług ewoluowały.”

Zgodnie z zaktualizowanym Oświadczeniem Politycznym na 2025 rok, ubezpieczone banki stanowe będące członkami, posiadające ubezpieczenie depozytów FDIC, nadal podlegają surowym ograniczeniom wynikającym z sekcji 24 Federal Deposit Insurance Act. Jednak nieubezpieczone banki stanowe będące członkami mogą teraz ubiegać się o zgodę Zarządu Fedu na angażowanie się w działania niedozwolone dla banków ubezpieczonych, rozpatrywane indywidualnie, zgodnie z 12-stronicowym oświadczeniem. 

Ta aktualizacja jest częścią trwającej zmiany regulacyjnej w USA, wywołanej otwartym poparciem prezydenta Donalda Trumpa dla sektora aktywów cyfrowych. Chociaż Rezerwa Federalna jest nominalnie organizacją niezależną od rządu, teoretycznie niepodlegającą zmianom politycznym, Fed podjął kroki w celu złagodzenia ograniczeń związanych z kryptowalutami, nałożonych głównie po upadku FTX.

Na przykład tego lata Fed zamknął program nadzoru nad bankami kryptowalutowymi z 2023 roku i dołączył do Office of the Comptroller of the Currency oraz Federal Deposit Insurance Corporation w publikowaniu wytycznych dotyczących ochrony aktywów cyfrowych.  

Chociaż Oświadczenie Polityczne Rezerwy Federalnej z 2023 roku nie zakazywało wprost wszystkich działań związanych z kryptowalutami, stworzyło „silne domniemanie” przeciwko angażowaniu się przez banki stanowe będące członkami w nowatorskie lub bezprecedensowe działania związane z kryptowalutami, które nie były jasno dozwolone dla banków krajowych. W praktyce prowadziło to do domniemanych zakazów umieszczania aktywów takich jak Bitcoin czy ETH w bilansie banku lub emisji stablecoinów. 

„Zarząd generalnie uważa, że ta sama działalność, niosąca to samo ryzyko, powinna podlegać temu samemu reżimowi regulacyjnemu, a inna działalność, niosąca inne ryzyko, powinna podlegać innemu reżimowi regulacyjnemu,” napisał Fed, podkreślając, dlaczego niektóre nowatorskie działania zasługują na bardziej dostosowaną uwagę.

Niemniej jednak pojawiły się głosy sprzeciwu, w tym gubernatora Fedu Michaela S. Barra, który argumentował, że „równe traktowanie pomaga wyrównać pole konkurencji między bankami o różnych statutach i różnych federalnych nadzorcach, ograniczając ryzyko arbitrażu regulacyjnego.” Barr zauważył, że Oświadczenie Polityczne z 2023 roku zostało wydane z „jednogłośnym” poparciem.

Powiązanie z Custodia

Eleanor Terrett z Crypto in America zauważyła, że wytyczne z 2023 roku „stanowiły podstawę” odrzucenia przez Fed wniosku Custodia Bank o dostęp do Fed Master Account. 

Założony przez Caitlin Long w 2020 roku, Custodia to specjalistyczna instytucja depozytowa z Wyoming, skoncentrowana na świadczeniu zgodnych z przepisami usług bankowych, powierniczych i płatniczych dla aktywów cyfrowych. Firma działa jako bank nieubezpieczony, utrzymując 100% rezerw, co oznacza, że teraz może ubiegać się o zgodę na wiele „nowatorskich” działań, których wcześniej nie mogła prowadzić.