A administração Trump está considerando emitir licenças anuais para as empresas sul-coreanas SK Hynix e Samsung. Os novos requisitos anuais surgiram poucos dias após o presidente da Coreia do Sul, Lee Jae Myung, assinar um acordo de defesa e investimento com os EUA.
Na mais recente tentativa de Washington de restringir a indústria de semicondutores da China ao acesso à sua tecnologia, a administração Trump propôs um sistema de licenciamento para as fábricas da Samsung e SK Hynix na China.
Os EUA propõem licenças anuais para Samsung e SK Hynix
Os EUA estão propondo aprovações anuais para exportações de suprimentos para fabricação de chips para as fábricas da Samsung Electronics Co. e SK Hynix Inc. na China. A proposta é um compromisso da administração Trump, já que revogaram as isenções da era Biden que permitiam às empresas sul-coreanas garantir esses envios sem obstáculos.
Autoridades do Departamento de Comércio dos EUA apresentaram recentemente a proposta a autoridades sul-coreanas, descrevendo-a como um sistema de “licença por local”. Este novo sistema substituiria as autorizações indefinidas que foram anteriormente concedidas sob as designações de Usuário Final Validado (VEU), que expirarão no final deste ano.
O sistema VEU dava à Samsung e SK Hynix aprovação de longo prazo para enviar quantidades estimadas de suprimentos para suas fábricas na China, com base em compromissos rigorosos de segurança e monitoramento.
No entanto, sob o novo plano da administração Trump, as empresas precisariam solicitar a aprovação anualmente para equipamentos, materiais e peças restritas. Cada solicitação teria que especificar as quantidades exatas.
Embora este sistema introduza mais burocracia, ele oferece uma maneira para os principais fabricantes de chips da Coreia do Sul manterem suas instalações na China funcionando sem precisar solicitar permissões para cada envio individual.
Autoridades dos EUA enfatizaram que o objetivo não é interromper as operações, mas evitar envios que possam permitir que as fábricas expandam ou atualizem de maneiras que possam beneficiar as ambições da China no setor de semicondutores.
Os EUA impuseram restrições às exportações de semicondutores para a China desde 2022, numa tentativa de conter os avanços do país em chips e inteligência artificial.
Até agora, autoridades da Coreia do Sul expressaram sentimentos mistos sobre a proposta. Embora estejam satisfeitos com a possibilidade de um caminho a seguir, também manifestaram insatisfação com o fardo adicional e a incerteza que o sistema criaria.
Autoridades sul-coreanas levantaram preocupações sobre a proposta
A revogação das isenções VEU ocorreu poucos dias após o presidente sul-coreano Lee Jae Myung assinar um acordo de defesa e investimento com o presidente dos EUA, Donald Trump, recebendo críticas de Pequim.
Samsung e SK Hynix são os dois maiores fabricantes de chips da Coreia do Sul. Suas fábricas na China desempenham um papel central nas cadeias globais de suprimentos, pois produzem os componentes que alimentam grande parte da indústria eletrônica atual. Segundo analistas, essas instalações respondem por uma parcela substancial da produção global de memória DRAM e NAND.
Garantir as designações VEU originais foi considerado um grande sucesso diplomático para o ex-presidente sul-coreano Yoon Suk Yeol, resolvendo o que autoridades em Seul descreveram como “a maior questão comercial” enfrentada pelas empresas na época. Agora, essas conquistas correm o risco de serem revertidas.
A administração Trump argumentou que as isenções representavam uma brecha que minava os controles de exportação dos EUA. As autoridades enfatizaram que querem mais visibilidade sobre o fluxo de suprimentos nas fábricas chinesas e que os envios ocorram apenas sob aprovação proativa de Washington.
Em contrapartida, representantes da indústria afirmaram que o programa VEU já permitia aos EUA exercer supervisão significativa, incluindo a capacidade de bloquear certas exportações e exigir detalhes sobre os envios. Eles também se preocupam que prever necessidades exatas com um ano de antecedência seja irrealista, especialmente porque equipamentos de fabricação podem quebrar inesperadamente.
Se o novo sistema de licença por local não processar rapidamente solicitações urgentes, as fábricas podem enfrentar interrupções custosas. Um funcionário dos EUA descartou essas preocupações, dizendo que Washington possui um sistema robusto para emitir licenças quando necessário.
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