Em 16 de setembro de 2025, vários líderes do setor de cripto participaram de uma mesa-redonda em Washington, D.C., organizada por membros do Congresso, para discutir profundamente este projeto de lei. Entre os participantes estavam 18 representantes do setor, incluindo Michael Saylor, cofundador da MicroStrategy. Eles debateram juntos como seria possível adquirir 1 milhão de bitcoins em cinco anos, sem aumentar o ônus para os contribuintes, e estabelecer o ativo como uma reserva estratégica dos Estados Unidos.
Atualmente, o projeto de lei foi encaminhado para os comitês relevantes da Câmara e do Senado para análise, mas ainda não há audiências agendadas. Isso marca uma mudança no foco regulatório dos Estados Unidos em relação aos criptoativos, que passou de categorias isoladas como stablecoins para a construção de uma estrutura geral mais sistêmica e estratégica.
Impacto no mercado: Reconstrução da oferta e demanda e da legitimidade
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Endosso oficial e legitimidade: Se este projeto de lei for aprovado, será a primeira vez que o governo dos Estados Unidos reconhece, por meio de legislação, o valor estratégico do bitcoin como ativo de reserva oficial. Essa medida mudará completamente a narrativa de “bolha” ou “fraude” em torno do bitcoin, fornecendo um forte endosso nacional para sua legitimidade como ferramenta de reserva de valor.
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Reconfiguração da oferta e demanda de mercado: A proposta prevê a aquisição gradual de 1 milhão de bitcoins em cinco anos, uma média de cerca de 200 mil por ano. Considerando que a produção diária de bitcoin (atualmente cerca de 900 por dia) continua a diminuir devido ao mecanismo de halving, e que grande parte dos bitcoins está bloqueada por detentores de longo prazo (HODLers), a entrada do governo dos EUA como o maior e mais estável comprador potencial aumentará significativamente a demanda de mercado, podendo exercer pressão de alta de longo prazo sobre o preço.
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“Lastro” estratégico: O surgimento de um detentor nacional de bitcoin, que não pretende vender, proporcionará ao mercado uma força estabilizadora sem precedentes. Isso não só reduzirá a oferta circulante no mercado, como também diminuirá o risco de quedas bruscas causadas pela venda de grandes quantidades por baleias ou instituições. Para os detentores de longo prazo, este é um sinal extremamente positivo.
Até o momento da publicação, confira os dados das 10 maiores entidades detentoras de BTC (18-09-2025 Fonte: AiCoin)
Desafios e perspectivas: O caminho legislativo é longo e difícil
Apesar de o “Projeto de Lei do Bitcoin” ser promissor, seu caminho legislativo enfrenta múltiplos desafios.
Primeiramente, a alta volatilidade de preços é o maior obstáculo. A alta volatilidade do bitcoin é fundamentalmente incompatível com a estabilidade buscada pelos ativos de reserva tradicionais. Gerenciar essa volatilidade e garantir que o valor da reserva não sofra grandes perdas é uma questão-chave que os legisladores precisam resolver. Por exemplo, o Banco Central da Suíça rejeitou uma proposta semelhante de reserva em bitcoin justamente por esse motivo.
Em segundo lugar, tecnologia e segurança são desafios inegáveis. Manter uma quantidade tão grande de bitcoin (avaliada em centenas de bilhões de dólares) exige soluções de custódia e armazenamento extremamente seguras e confiáveis. Qualquer falha técnica pode causar perdas catastróficas, exigindo que o governo estabeleça uma infraestrutura de segurança sem precedentes.
Por fim, a formação de consenso político ainda levará tempo. Embora os apoiadores das criptomoedas estejam ganhando voz no Congresso, dentro do Partido Democrata, especialmente com senadores como Sherrod Brown, o ceticismo em relação às criptomoedas persiste. Eles se preocupam com o impacto ambiental, possíveis usos ilícitos e riscos de manipulação de mercado, o que representa o principal obstáculo para a aprovação do projeto.
E então, vocês acham que, diante dos desafios atuais, a proposta de estabelecer uma reserva estratégica de bitcoin nos EUA pode ser aprovada? Se o plano for implementado, como isso mudará a dinâmica competitiva do mercado global de criptomoedas?
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