Austrália avança para incluir plataformas de cripto em regime de licenciamento financeiro

O governo australiano apresentou uma nova legislação que exigirá licenças financeiras para plataformas de criptoativos, reforçando a supervisão sobre o setor em rápido crescimento.

O Tesouro submeteu o projeto de lei Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025 ao parlamento na quarta-feira, após a circulação de um rascunho durante a consulta de setembro . O projeto foi apresentado e lido pela primeira vez ontem, e já foi encaminhado para a segunda leitura.

A nova legislação busca incluir os provedores de serviços de criptoativos no regime de licenciamento de serviços financeiros. Especificamente, o projeto exigirá que plataformas de ativos digitais e plataformas de custódia tokenizada possuam uma Licença de Serviços Financeiros Australiana (AFSL).

Os ativos digitais estarão "sujeitos aos mesmos marcos legais gerais que outros ativos, incluindo leis de propriedade, consumidor, insolvência, criminal, família e tributárias", afirmou o governo em um memorando explicativo que acompanha o projeto.

O Tesouro também destacou em um comunicado na quarta-feira que o projeto visa trazer os operadores de serviços de criptoativos para o mesmo regime de proteção ao consumidor e conduta que rege os serviços financeiros tradicionais.

"Milhões de australianos estão usando ou investindo em ativos digitais todos os anos e isso trata-se de tornar esse processo o mais seguro possível, ao mesmo tempo em que incentiva a inovação", disse o Assistente do Tesoureiro Daniel Mulino no comunicado.

Novas obrigações

De acordo com o novo projeto, as plataformas licenciadas deverão atuar "de forma eficiente, honesta e justa", fornecer divulgações claras sobre como os ativos dos clientes são armazenados, manter uma governança robusta e controles de risco, evitar condutas enganosas e oferecer mecanismos de resolução de disputas e compensação.

No entanto, as obrigações da AFSL serão adaptadas para refletir as estruturas únicas dos negócios de criptoativos. Operadores menores — aqueles que detêm menos de A$5.000 (US$3.263) por cliente e facilitam menos de A$10 milhões (US$6,5 milhões) em transações anuais — estarão isentos, espelhando exceções para outros produtos financeiros de baixo risco, como facilidades de pagamento não monetárias.

Pela legislação atual, as exchanges de criptoativos na Austrália são obrigadas apenas a cumprir regulamentos de combate à lavagem de dinheiro e conheça seu cliente (KYC), segundo Australian Financial Review.

O novo marco proposto se aplica tanto a criptoativos como bitcoin e stablecoins, quanto a representações tokenizadas de ativos do mundo real, incluindo títulos, propriedades e commodities. Segundo o Tesouro, a tokenização e as finanças digitais podem liberar até A$24 bilhões (US$15,6 bilhões) em produtividade anual e economia de custos, citando uma nova pesquisa do Digital Finance Cooperative Research Centre.

A legislação se baseia em esforços anteriores da Australian Securities and Investments Commission (ASIC), que no mês passado esclareceu como produtos financeiros tokenizados se encaixam na legislação existente e sinalizou uma fiscalização mais rigorosa para modelos de negócios de criptoativos sem licença.

No início deste mês, o presidente da ASIC, Joe Longo, afirmou que o país deve "aproveitar a oportunidade ou ficar para trás" à medida que a tokenização transforma os mercados de capitais em todo o mundo.