Новости криптовалют: Агенты Сената представили долгожданный проект о криптовалютах, но не повредит ли он Закону CLARITY?

Ключевые выводы:

• Сенатский комитет по сельскому хозяйству опубликовал проект структуры криптовалютного рынка 10 ноября, когда новости о криптовалютах, казалось, только улучшались.
• Проект расширяет принятый Палатой представителей Закон CLARITY, детализируя надзор CFTC за спот-рынком.
• Законопроекты скорее дополняют друг друга, чем конкурируют, при этом проект служит в качестве уровня реализации CFTC.

Комитет Сената по сельскому хозяйству 10 ноября выпустил двухпартийный проект обсуждения структуры криптовалютного рынка, который явно основывается на Законе CLARITY, принятом Палатой представителей в июле.

Сенаторы Джон Бузман и Кори Букер представили 155-страничный проект, который наделяет Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) новыми полномочиями по регулированию цифровых товаров и создает операционную инфраструктуру, необходимую для того, чтобы система CLARITY стала функциональной.

Проект Сената определяет полномочия CFTC

Проект определяет цифровые товары как взаимозаменяемые цифровые активы , записанные в публичных распределенных бухгалтерских книгах, которые позволяют передавать их по принципу “от одного лица к другому”, не прибегая к услугам посредников.

Предложение устанавливает всеобъемлющую систему регистрации CFTC, требуя от цифровых товарных бирж, брокеров и дилеров регистрироваться в Комиссии и соблюдать обязательные правила разделения клиентских фондов.

Проект запрещает некоторые виды аффилированной торговли и устанавливает гарантии конфликта интересов для всех зарегистрированных посредников.

Кроме того, он включает в себя новый поток финансирования CFTC для поддержки расширенного надзора, устраняя опасения, что штат агентства, состоящий из 543 человек, может не справиться с новыми обязанностями по сравнению с 4 200 сотрудниками SEC.

Предложение защищает права на самоохрану и гарантирует, что люди смогут участвовать в одноранговых сделках без посредников.

Разработчики и поставщики инфраструктуры четко защищены от того, чтобы к ним относились как к передатчикам денег только за создание или публикацию программного обеспечения, что позволяет решить главную проблему отрасли, связанную с превышением полномочий.

Новости криптовалют: Сравнение проекта Сената и закона CLARITY

Закон CLARITY – это комплексный законопроект о структуре рынка, который определяет три категории цифровых активов: цифровые товары, активы инвестиционных контрактов и разрешенные платежные стабильные монеты.

Закон разграничивает юрисдикцию между SEC и CFTC, создавая режим эмиссии и систему регистрации для всей экосистемы цифровых активов.

Проект Сената более узкий по охвату, он сосредоточен конкретно на регулировании спотового рынка CFTC и предполагает классификацию активов в стиле CLARITY в качестве контекста, не пересматривая всю таксономию.

Оба законопроекта направлены на то, чтобы покончить с принудительным регулированием, но CLARITY создает трехзвенную систему классификации, в то время как проект Сената создает операционную инфраструктуру под этой структурой.

Проект Сената оставляет надзор за стабильными монетами на усмотрение других законодательных актов, таких как GENIUS Act, сосредоточившись исключительно на цифровых товарах, не связанных с безопасностью и не связанных со стабильными монетами.

CLARITY рассматривает разрешенные платежные стабильные монеты в координации с банковскими регуляторами, что делает эти два законопроекта скорее дополняющими друг друга частями большой головоломки, чем конкурирующими структурами.

Почему это важно для криптовалютных новостей

Проект Сената представляет собой недостающую часть криптовалютной политики США, завершая трехкомпонентную нормативную базу наряду с Законом CLARITY и GENIUS.

CLARITY провел границы между цифровыми товарами, ценными бумагами и стейблкоинами, а Закон GENIUS создал федеральный режим стейблкоинов. Проект Сената по сельскому хозяйству завершает головоломку, наделяя CFTC явными полномочиями в отношении спот-рынка, а также подробными операционными требованиями.

Вместе эти законопроекты создают первую всеобъемлющую общенациональную структуру рынка, перенося надзор с правоприменительных действий SEC на надзор CFTC, основанный на четких законодательных полномочиях.

Биткойн, Ethereum и другие цифровые активы преодолевают барьер цифровых товаров, получая фактическую ясность в регулировании, с предсказуемыми путями обеспечения соответствия вместо судебных разбирательств по каждому отдельному случаю.

Проект жестко закрепляет в законе меры защиты клиентов, основанные на уроках FTX, включая сегрегированные активы, ограниченное повторное заимствование, четкий режим банкротства и правила управления, которые превращают американские спот-площадки из “лучших финтех-компаний” в регулируемых посредников с гарантиями институционального уровня.

Сенатский комитет по сельскому хозяйству курирует CFTC, а Сенатский комитет по банковскому делу – SEC. Это означает, что оба комитета должны продвинуть свои соответствующие законопроекты, прежде чем объединить их в единый закон для рассмотрения на заседании Сената.

Конкуренция или сотрудничество

Проект не конкурирует с CLARITY, а прямо дополняет законопроект Палаты представителей, говорится в официальном заявлении Бузмана, в котором отмечается, что предложение “расширяет возможности закона CLARITY”.

Проект основывается на концепции цифровых товаров CLARITY, добавляя необходимую инфраструктуру. CLARITY определяет, что такое цифровой товар, а проект Сената описывает, как эти рынки должны работать на практике.

Риск заключается в деталях реализации, поскольку проект включает в себя разделы, заключенные в скобки, которые подчеркивают нерешенные вопросы, по которым демократы и республиканцы расходятся во мнениях.

Букер выразил особую озабоченность по поводу ресурсов CFTC, предотвращения арбитража в сфере регулирования и обеспечения достаточного уровня защиты от коррупции, сигнализируя о том, что до появления окончательной формулировки еще предстоит провести значительные переговоры.

Проект может стать инструментом для изменения положений CLARITY, если в процессе внесения поправок лоббисты будут стремиться к DeFi, ответственности разработчиков или ограничениям на доходность стабильных монет.

Если изменения отклонятся слишком далеко от первоначальных компромиссов CLARITY, взаимодополняющие отношения могут разрушиться, что приведет к конкурирующим видениям, которые застопорят оба законопроекта в комитете.

Банковский комитет Сената должен еще продвинуть свою часть, касающуюся надзора за SEC, где существует несколько проектов с различными подходами.

Четкая координация между комитетами по сельскому хозяйству и банковскому делу необходима для того, чтобы законопроекты не тормозили друг друга из-за конфликтов юрисдикций или несоответствия политики.

Генеральный директор Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким назвал проект “значимым положительным прогрессом”, который демонстрирует динамику в направлении всеобъемлющего законодательства о структуре рынка.

Этот релиз сигнализирует о том, что Сенат строит CLARITY, а не переписывает его. Однако 155 страниц разделов, заключенных в скобки, указывают на то, что до рассмотрения в комитете и голосования на заседании предстоит еще несколько месяцев работы.