Австралия намерена включить криптовалютные платформы в режим финансового лицензирования

Правительство Австралии представило новое законодательство, которое потребует наличия финансовых лицензий для криптоплатформ, ужесточая контроль над быстрорастущим сектором.

Министерство финансов внесло в парламент законопроект о внесении изменений в Закон о корпорациях (Цифровые активы) 2025 года в среду, после распространения проекта закона во время сентябрьских консультаций . Законопроект был представлен и прочитан в первом чтении вчера, и теперь вынесен на второе чтение.

Новое законодательство направлено на включение поставщиков криптоуслуг в режим лицензирования финансовых услуг. В частности, законопроект обязывает платформы цифровых активов и платформы токенизированного хранения иметь Австралийскую лицензию на финансовые услуги (AFSL). 

Цифровые активы будут "подчиняться тем же общим правовым рамкам, что и другие активы, включая имущественное, потребительское, банкротное, уголовное, семейное и налоговое право", говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Министерство финансов также отметило в заявлении в среду , что законопроект направлен на включение операторов криптоуслуг в тот же режим защиты прав потребителей и регулирования поведения, который применяется к традиционным финансовым услугам.

"Миллионы австралийцев ежегодно используют или инвестируют в цифровые активы, и речь идет о том, чтобы сделать это максимально безопасным и надежным, одновременно поощряя инновации", — заявил помощник министра финансов Даниэль Мулино в заявлении.

Новые обязательства

Согласно новому законопроекту, лицензированные платформы будут обязаны действовать "эффективно, честно и справедливо", предоставлять четкую информацию о том, как хранятся активы клиентов, поддерживать надежное управление и контроль рисков, избегать вводящих в заблуждение действий, а также предлагать механизмы разрешения споров и компенсации. 

Однако обязательства по AFSL будут адаптированы с учетом уникальных особенностей криптобизнеса. Мелкие операторы — те, кто хранит менее 5 000 австралийских долларов (3 263 доллара США) на одного клиента и осуществляет менее 10 миллионов австралийских долларов (6,5 миллиона долларов США) годовых транзакций, — будут освобождены от требований, что соответствует исключениям для других низкорисковых финансовых продуктов, таких как безналичные платежные средства.

В соответствии с действующим законодательством криптобиржи в Австралии обязаны соблюдать только правила по борьбе с отмыванием денег и идентификации клиентов, согласно Australian Financial Review.

Предлагаемая структура применяется как к криптоактивам, таким как bitcoin и стейблкоины, так и к токенизированным представлениям реальных активов, включая облигации, недвижимость и товары. Такая токенизация и цифровые финансы могут обеспечить до 24 миллиардов австралийских долларов (15,6 миллиарда долларов США) ежегодной производительности и экономии затрат, заявило Министерство финансов, ссылаясь на новое исследование Digital Finance Cooperative Research Centre.

Законодательство основывается на предыдущих инициативах Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям (ASIC), которая в прошлом месяце разъяснила , как токенизированные финансовые продукты вписываются в существующее законодательство, и обозначила ужесточение контроля за нелицензированными криптомоделями бизнеса.

В начале этого месяца председатель ASIC Джо Лонго заявил , что страна должна "воспользоваться возможностью или остаться позади", поскольку токенизация трансформирует мировые рынки капитала.