Війна Трампа проти ФРС: розгортається битва за економічну автономію

Президент Дональд Трамп видав наказ про звільнення члена Ради керуючих Федеральної резервної системи Лізи Кук, посилаючись на свої конституційні повноваження згідно зі статтею II та Федеральним резервним актом 1913 року. У заяві, опублікованій на його соціальній платформі Truth Social, Трамп навів як підставу “кримінальне подання” від Вільяма Пулте, голови Федерального агентства з фінансування житлового будівництва (FHFA), який підтримує Трампа та звинуватив Кук у шахрайстві з іпотекою. Звинувачення стосуються невідповідностей у заявках Кук на іпотеку, де, за повідомленнями, вона підписувала документи, вказуючи два різні об’єкти нерухомості як своє основне місце проживання у той самий період. Кук, перша афроамериканка, яка обіймає посаду керуючої ФРС, заперечує ці звинувачення та заявила, що дізналася про них із повідомлень ЗМІ, а не через офіційний запит, пообіцявши не подавати у відставку та оскаржити звільнення в суді [1].

Федеральна резервна система у відповідь наголосила на юридичних гарантіях, закріплених у Федеральному резервному акті, який визначає, що члени Ради можуть бути звільнені лише “за наявності підстав”. Центральний банк описав ці тривалі строки повноважень та захист від звільнення як важливий елемент своєї незалежності, що забезпечує ухвалення рішень щодо монетарної політики на основі даних та довгострокових економічних інтересів. Адвокат Кук також стверджує, що наказ Трампа про звільнення не має жодного фактичного чи юридичного підґрунтя, і вона буде оскаржувати це рішення в судовому порядку [1].

Дії Трампа викликали різку критику з боку законодавців і колишніх посадовців ФРС. Сенаторка Елізабет Воррен, головна демократка у банківському комітеті, засудила це як “авторитарне захоплення влади”, що порушує Федеральний резервний акт і має бути скасоване в суді. Тим часом Трамп неодноразово критикував голову Федеральної резервної системи Джерома Пауелла за рішення ФРС зберігати процентні ставки, звинувачуючи його у недіях в інтересах американських споживачів. Більш широка спроба Трампа вплинути на управління ФРС включає номінацію економіста Білого дому Стівена Мірана до Ради керуючих та заміну чинних членів Ради на призначенців, лояльних до Трампа [2].

Можливе звільнення Кук дало б Трампу більшість 4-3 у Раді керуючих, якщо номінацію Мірана та заміну Кук буде затверджено. Така зміна може схилити монетарну політику ФРС у бік порядку денного Трампа, що потенційно вплине на незалежність центрального банку та його здатність ухвалювати непартійні, засновані на даних рішення. Колишня посадовиця ФРС Лейл Брейнард попередила, що подібне політичне втручання може призвести до зростання інфляції та процентних ставок, повторюючи економічні потрясіння 1970-х років, коли відбувалися подібні атаки на незалежність центрального банку. Брейнард також підкреслила, що це може мати стримуючий ефект на посадовців ФРС, які побоюватимуться відкрито обговорювати політичні рішення через страх політичної розправи [3].

Ринки відреагували на ці події неоднозначно. Дохідність довгострокових державних облігацій США зросла, що свідчить про занепокоєння інвесторів щодо незалежності ФРС та можливих наслідків для ширшої економіки. Хоча долар США спочатку впав після оголошення Трампа, згодом він стабілізувався. Аналітики розходяться в думках щодо того, як завершиться це протистояння, але багато хто наголошує на важливості збереження інституційної незалежності ФРС для забезпечення економічної стабільності та довгострокової довіри громадськості [2].

У міру розвитку судових процесів ситуація порушує ширші питання щодо балансу влади між виконавчою гілкою та незалежними регуляторними органами. Недавнє рішення Верховного суду щодо унікального статусу ФРС як “квазі-приватної організації” свідчить про те, що можливості Трампа звільняти членів Ради можуть бути обмежені. Однак Білий дім, схоже, має намір розширювати юридичні межі, а Трамп обіцяє продовжувати спроби змінити ФРС відповідно до своїх економічних пріоритетів. У найближчі тижні очікуються подальші події як у судовій боротьбі, так і в політичній динаміці навколо управління Федеральною резервною системою [3].

Джерело: