Центральний банк вперше офіційно визначив позицію щодо стейблкоїнів: куди рухатиметься ринок?

Автор: Цай Пенчен, TMTPost

Редактор: Лю Янсюе, TMTPost

 

29 листопада Народний банк Китаю офіційно опублікував статтю «Засідання координаційного механізму щодо боротьби з торгівлею та спекуляціями віртуальними валютами», в якій було представлено останні висловлювання щодо віртуальних валют та стейблкоїнів.

У статті було надано нове визначення стейблкоїнів: «Стейблкоїн є однією з форм віртуальної валюти, наразі не може ефективно задовольнити вимоги щодо ідентифікації клієнтів, протидії відмиванню грошей тощо, існує ризик його використання для відмивання грошей, шахрайства з залученням коштів, незаконного переміщення коштів через кордон та інших незаконних дій.» 

Відомий юрист галузі WEB 3 повідомив Barron's China: «Стейблкоїн є однією з форм віртуальної валюти. Це вперше офіційно у документі чітко визначено стейблкоїн і безпосередньо включено його до регуляторної рамки 'незаконної фінансової діяльності з віртуальними валютами'. Фактично це заперечує будь-які дискусії щодо стейблкоїнів на материковій частині Китаю.»

Він додав, що ця позиція безпосередньо не вплине на ринок стейблкоїнів у Гонконзі, але матиме опосередкований вплив, оскільки материкові установи будуть більш обережно та стримано входити на ринок стейблкоїнів у Гонконзі.

Повний текст наступний:

28 листопада 2025 року Народний банк Китаю провів засідання координаційного механізму щодо боротьби з торгівлею та спекуляціями віртуальними валютами. На засіданні були присутні відповідальні особи Міністерства громадської безпеки, Центрального управління з питань кіберпростору, Центрального фінансового управління, Верховного народного суду, Верховної народної прокуратури, Державного комітету з розвитку та реформ, Міністерства промисловості та інформаційних технологій, Міністерства юстиції, Народного банку Китаю, Державного управління з регулювання ринку, Державного управління фінансового регулювання, Китайської комісії з цінних паперів, Державного управління валютного контролю.

На засіданні було зазначено, що в останні роки всі відомства сумлінно виконували рішення Центрального комітету КПК та Державної ради, відповідно до вимог спільного повідомлення десяти відомств, включаючи Народний банк Китаю, від 2021 року «Про подальше запобігання та врегулювання ризиків, пов’язаних з торгівлею та спекуляціями віртуальними валютами», рішуче боролися з торгівлею та спекуляціями віртуальними валютами, впорядковували безлад у сфері віртуальних валют, досягли очевидних результатів. Останнім часом, під впливом різних факторів, спекуляції віртуальними валютами знову активізувалися, пов’язані з цим протиправні дії трапляються все частіше, а управління ризиками стикається з новими викликами.

На засіданні було підкреслено, що віртуальні валюти не мають такого ж правового статусу, як законні платіжні засоби, не є законним засобом платежу, не повинні і не можуть використовуватися як валюта в обігу на ринку, а пов’язані з віртуальними валютами бізнес-активності є незаконною фінансовою діяльністю. Стейблкоїн є однією з форм віртуальної валюти, наразі не може ефективно задовольнити вимоги щодо ідентифікації клієнтів, протидії відмиванню грошей тощо, існує ризик його використання для відмивання грошей, шахрайства з залученням коштів, незаконного переміщення коштів через кордон та інших незаконних дій.

На засіданні було поставлено вимогу, щоб усі відомства дотримувалися керівних ідей Сі Цзіньпіна про соціалізм з китайською специфікою для нової епохи, повністю впроваджували дух ХХ з’їзду КПК та всіх пленумів ХХ скликання, розглядали управління ризиками як вічну тему фінансової роботи, продовжували дотримуватися політики заборони щодо віртуальних валют, постійно боролися з незаконною фінансовою діяльністю, пов’язаною з віртуальними валютами. Відомства повинні поглиблювати співпрацю, вдосконалювати регуляторну політику та правову базу, зосереджуватися на ключових ланках, таких як інформаційні та фінансові потоки, посилювати обмін інформацією, підвищувати моніторингові можливості, суворо боротися з протиправною діяльністю, захищати майнову безпеку громадян і підтримувати стабільність економічного та фінансового порядку.

Як зазначено у вищезгаданій статті, з початку цього року почастішали випадки шахрайства під виглядом стейблкоїнів. Фінансові регулятори у Шеньчжені, Пекіні, Сучжоу, Чжецзяні та інших регіонах неодноразово публікували попередження про ризики, закликаючи остерігатися незаконної фінансової діяльності під прикриттям нових концепцій, таких як «стейблкоїн». Компанії Ant Group, JD.com також публічно спростовували чутки про шахрайство зі стейблкоїнами, пов’язане з їхніми компаніями.

Останні кілька місяців дискусії та події, пов’язані зі стейблкоїнами, були дуже активними, нижче наведено неповний огляд:

У червні цього року кілька інтернет-гігантів та публічних компаній оголосили про намір подати заявку на отримання ліцензії на стейблкоїни у Гонконзі. 18 червня голова Народного банку Китаю Пан Гуншен виступив з основною доповіддю на форумі Lujiazui 2025 року, де зазначив щодо стейблкоїнів:

«Нові технології, такі як блокчейн і розподілений реєстр, сприяють бурхливому розвитку цифрової валюти центрального банку та стейблкоїнів, реалізуючи концепцію “оплата дорівнює розрахунку”, що докорінно змінює традиційну платіжну систему, значно скорочує ланцюжок транскордонних платежів, але водночас створює великі виклики для фінансового регулювання. Такі технології, як смарт-контракти та децентралізовані фінанси, також продовжуватимуть сприяти еволюції та розвитку транскордонної платіжної системи.»

10 липня партійний комітет Державного управління активів Шанхаю провів навчальну сесію, присвячену тенденціям розвитку криптовалют і стейблкоїнів та стратегіям реагування. Того ж місяця у багатьох регіонах фінансові регулятори масово публікували попередження про ризики, пов’язані зі стейблкоїнами.

1 серпня в Гонконзі офіційно набув чинності «Закон про стейблкоїни», який надає емітентам стейблкоїнів чітку регуляторну рамку та шлях подачі заявки на ліцензію. Того ж місяця іноземні ЗМІ з посиланням на джерела повідомили, що Китай розглядає можливість вперше дозволити використання стейблкоїнів, підтриманих юанем, для просування ширшого використання юаня у світі.

27 жовтня Пан Гуншен на щорічному форумі Financial Street 2025 заявив, що міжнародні фінансові організації та центральні банки загалом займають обережну позицію щодо розвитку стейблкоїнів. Пан Гуншен зазначив, що на щорічних зборах Міжнародного валютного фонду (IMF) та Світового банку стейблкоїни та пов’язані з ними фінансові ризики стали однією з найобговорюваніших тем серед міністрів фінансів та голів центральних банків різних країн. Переважна думка полягає в тому, що стейблкоїни як фінансова діяльність наразі не можуть ефективно задовольнити базові вимоги щодо ідентифікації клієнтів, протидії відмиванню грошей тощо, що посилює прогалини у глобальному фінансовому регулюванні, такі як відмивання грошей, незаконне переміщення коштів через кордон, фінансування тероризму тощо, а також сприяє спекулятивній атмосфері на ринку, підвищує вразливість глобальної фінансової системи та впливає на валютний суверенітет деяких країн, що розвиваються.

З глобальної точки зору, 7 листопада Японія офіційно заявила, що уряд Японії вирішив підтримати проект зі створення стейблкоїна трьома найбільшими банками країни. Японський стартап JPYC випустив перший у світі стейблкоїн, забезпечений єною, за ціною 1 JPYC = 1 єна, а забезпеченням є депозити в єнах та державні облігації Японії. У вересні дев’ять європейських банків (включаючи ING, KBC, Danske Bank) створили консорціум євро-стейблкоїнів і планують випустити регульований стейблкоїн, прив’язаний до євро, для транскордонних платежів. У липні Трамп швидко підписав «Геніальний закон», який встановлює регуляторну рамку для стейблкоїнів.

 

Рекомендовано до прочитання:

Переписування сценарію 2018 року, закінчення шатдауну уряду США = ціна Bitcoin злетить?

1.1 billions доларів стейблкоїнів зникли, що стоїть за ланцюговими вибухами DeFi?

Огляд події MMT short squeeze: ретельно спланована гра з викачування грошей