Hành trình Bitcoin của El Salvador: Từ tiền tệ hợp pháp đến mua BTC hàng ngày

• El Salvador đã chuyển từ việc công nhận BTC là tiền pháp định vào năm 2021 sang tích lũy BTC đều đặn trên toàn quốc đến năm 2025.
• Quốc gia này nắm giữ khoảng 6.313 BTC tính đến tháng 9 năm 2025, theo các trình theo dõi và dữ liệu chính thức.
• Việc áp dụng Bitcoin được xem như một biện pháp phòng ngừa lạm phát và là con đường đa dạng hóa dự trữ.

Vào tháng 9 năm 2021, El Salvador trở thành quốc gia đầu tiên trao cho một loại tiền điện tử địa vị tiền pháp định khi ban hành Luật Bitcoin dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Nayib Bukele.

Luật Bitcoin bắt buộc chấp nhận BTC cho tất cả các khoản nợ và giao dịch. Ngoài ra, chính phủ đã ra mắt ứng dụng ví Chivo để thúc đẩy việc áp dụng và tặng 30 USD bằng BTC cho công dân như một động thái khuyến khích. Tổng thống Nayib Bukele cho biết việc sử dụng Bitcoin song song với đồng đô la Mỹ sẽ giảm chi phí kiều hối và tăng đầu tư cũng như khả năng tiếp cận tài chính. 

Hơn nữa, giai đoạn triển khai ban đầu đã gặp phải các vấn đề kỹ thuật và biểu tình, nhưng chính phủ bắt đầu mua BTC một cách có hệ thống, thường vào những lúc giá giảm – chiến lược này được gọi là “mua khi giá giảm”.

Việc áp dụng và những trở ngại ban đầu

Tổng thống El Salvador, Bukele, đã giới thiệu dự luật công nhận bitcoin là tiền pháp định vào tháng 6 năm 2021, và Quốc hội đã thông qua chỉ trong vài ngày. Dự luật nhận được 62 phiếu thuận trong tổng số 84 thành viên Quốc hội, đưa Bitcoin trở thành tiền pháp định cùng với đồng đô la Mỹ. Chính phủ đã tạo ra một quỹ trị giá 150 triệu USD và tặng công dân khoản thưởng 30 USD bitcoin thông qua ví Chivo, đồng thời mua ₿400 để cung cấp thanh khoản.

Bukele lập luận rằng biện pháp này sẽ tăng khả năng tiếp cận tài chính, vì nhiều người Salvador không có tài khoản ngân hàng, đồng thời thu hút các nhà đầu tư thông qua nền kinh tế số đổi mới. Thuế có thể được thanh toán bằng Bitcoin, nhưng việc sử dụng cá nhân là tùy chọn. Ngoài ra, các doanh nghiệp được phép chấp nhận bitcoin và các giao dịch được miễn thuế lợi nhuận vốn.

Hơn nữa, hành trình bốn năm của El Salvador, từ việc công nhận Bitcoin là tiền pháp định năm 2021 đến việc tích lũy BTC đều đặn vào năm 2025, thể hiện một thử nghiệm táo bạo trong việc tích hợp tiền điện tử ở cấp quốc gia.

El Salvador bắt đầu mua Bitcoin như một tài sản kho bạc vào tháng 9 năm 2021, khi tiền điện tử này giao dịch quanh mức 52.000 USD. Tuy nhiên, đến tháng 1 năm 2022, Bitcoin đã giảm 45% xuống khoảng 35.040 USD, khiến dự trữ quốc gia lỗ 22 triệu USD. Dù vậy, chính phủ vẫn tiếp tục mua Bitcoin.

Đến tháng 8 năm 2025, Bitcoin đạt mức cao nhất mọi thời đại là 124.290 USD, và tính đến tháng 9 năm 2025, nó giao dịch ở mức 112.071 USD, phản ánh sự chấp nhận và giá trị ngày càng tăng của nó trong nền kinh tế toàn cầu.

Thách thức mở rộng quy mô và chiến lược đầu tư phát triển

Việc tiếp nhận hạn chế và tác động kinh tế

Các khảo sát sau khi luật có hiệu lực cho thấy phần lớn công dân El Salvador không hiểu bitcoin; đa số phản đối chính sách này. Khoảng một nửa số người trưởng thành đã tải ví Chivo, nhưng việc sử dụng giảm mạnh sau khi khoản thưởng đăng ký được tiêu hết. Sự hoài nghi ban đầu phản ánh trình độ hiểu biết số hạn chế và lo ngại về biến động giá.

Sau năm đầu tiên, các nghiên cứu của U.S. National Bureau of Economic Research và Phòng Thương mại El Salvador cho thấy việc sử dụng bitcoin trong thương mại vẫn ở mức tối thiểu. Chỉ khoảng 20% doanh nghiệp chấp nhận nó, và khoảng 14 % báo cáo có giao dịch bằng tiền điện tử. Đối với hầu hết người dùng, ví Chivo chỉ được dùng để nhận thưởng từ chính phủ. Bitcoin chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong các giao dịch ngân hàng và dưới 2% lượng kiều hối. Các khảo sát về niềm tin công chúng cho thấy chỉ một thiểu số tin tưởng vào tài sản số này. Đến năm 2023, tỷ lệ công dân sử dụng bitcoin để thanh toán đã giảm xuống dưới 13%. 

Tích lũy dự trữ và biến động thị trường

Trước việc người dân ít sử dụng, chính quyền đã chuyển trọng tâm từ thúc đẩy tiêu dùng sang xây dựng kho bạc bitcoin. Đến giữa năm 2022, chính phủ đã mua khoảng 2.300 BTC với chi phí khoảng 105 triệu USD. 

Giá trị các khoản nắm giữ biến động theo thị trường, và đến đầu năm 2024, các quan chức cho biết danh mục đầu tư đã có lãi. Những người ủng hộ chính phủ cũng cho rằng du lịch và đầu tư nước ngoài liên quan đến thử nghiệm này đã bù đắp một phần thua lỗ.

Ngoài ra, chính phủ nhấn mạnh vào khai thác và dự trữ chiến lược. Vào tháng 5 năm 2024, được báo cáo rằng El Salvador đã khai thác gần 474 Bitcoin kể từ năm 2021 bằng nhà máy địa nhiệt tại núi lửa Tecapa. Nhà máy chỉ cung cấp 1,5 MW trong tổng số 102 MW công suất cho việc khai thác, cho thấy quy mô thử nghiệm của hoạt động này.

Liên quan: Metaplanet đạt khối lượng giao dịch kỷ lục trước đợt huy động Bitcoin trị giá 1,45 tỷ USD

Hơn nữa, từ năm 2023 đến 2025, El Salvador tiếp tục tích lũy Bitcoin, đạt hơn 6.292 BTC vào giữa năm 2025. Tổng giá trị khoảng 680-690 triệu USD, với lợi nhuận chưa thực hiện vượt quá 300-400 triệu USD ở mức giá đỉnh.

Vấn đề kỹ thuật và chi tiêu mạnh tay

Bên cạnh đó, các sự cố ngừng hoạt động và vấn đề bảo mật đã ảnh hưởng đến việc ra mắt ứng dụng Chivo vào tháng 10 năm 2021. Người dùng gặp phải lỗi thanh toán và các nỗ lực đánh cắp danh tính. Dù việc triển khai không suôn sẻ, Bukele vẫn tiếp tục mua bitcoin, chi khoảng 85 triệu USD từ tháng 9 năm 2021 đến tháng 1 năm 2022.

Khi giá tiền điện tử giảm vào cuối năm 2021, lượng nắm giữ quốc gia đã giảm khoảng 22 triệu USD so với giá mua. Bukele đáp lại bằng kế hoạch lớn cho “Bitcoin City,” một thành phố miễn thuế dự kiến được cung cấp năng lượng địa nhiệt từ núi lửa và tài trợ bằng trái phiếu Bitcoin. Hơn nữa, các tổ chức xếp hạng tín nhiệm và nhà đầu tư quốc tế trở nên lo ngại và hạ triển vọng tín dụng của El Salvador.

El Salvador cũng đã phân phối lại dự trữ Bitcoin quốc gia vào 14 địa chỉ ví mới để tăng cường bảo mật trước các mối đe dọa từ máy tính lượng tử trong tương lai, theo thông báo từ Văn phòng Bitcoin của quốc gia vào ngày 29 tháng 8 năm 2025. Động thái này đã chuyển khoảng 6.284 BTC (khoảng 680 triệu USD) từ một ví chính phủ duy nhất sang các địa chỉ mới này, với không địa chỉ nào nắm giữ quá 500 BTC – một bước nhằm hạn chế rủi ro nếu một ví bị xâm phạm. 

Máy tính lượng tử đặt ra mối đe dọa lý thuyết đối với các ví tiền điện tử. Một máy tính lượng tử đủ mạnh có thể bẻ khóa thuật toán mật mã đường cong elliptic (ECDSA) bảo vệ khóa Bitcoin, cho phép kẻ tấn công lấy khóa riêng từ khóa công khai bị lộ và đánh cắp tiền.

Mua hàng ngày, điều kiện IMF và cột mốc năm 2025

Vào tháng 3 năm 2024, El Salvador thông báo sẽ mua một bitcoin mỗi ngày. Văn phòng Bitcoin trình bày kế hoạch này như một cách tích lũy dự trữ có kỷ luật bất chấp biến động giá ngắn hạn. Dữ liệu cho thấy quốc gia này đã thêm khoảng 28 BTC trong tuần trước kỷ niệm 4 năm luật này. 

Trong khi đó, một thỏa thuận vay 1,4 tỷ USD với International Monetary Fund, ký vào tháng 12 năm 2024, yêu cầu chính phủ hạn chế việc mua bitcoin tự nguyện và dừng chương trình Chivo. Một sửa đổi vào tháng 2 năm 2025 đối với Luật Bitcoin đã loại bỏ nghĩa vụ của thương nhân phải chấp nhận bitcoin và chấm dứt việc thanh toán thuế bằng tiền điện tử.

Bất chấp những điều kiện đó, chính quyền vẫn tiếp tục ca ngợi chương trình tiền điện tử của mình. Vào ngày 7 tháng 9 năm 2025, El Salvador đã kỷ niệm “Ngày Bitcoin” bằng cách mua 21 BTC, tượng trưng cho nguồn cung cố định 21 triệu của đồng tiền này. Giao dịch này đã đưa dự trữ quốc gia lên khoảng 6.313 BTC trị giá hơn 702 triệu USD. 

Các quan chức nhấn mạnh các chương trình đào tạo như CUBO+, dạy các nhà phát triển xây dựng trên Bitcoin và Lightning Network, và lưu ý rằng hơn 100 công chức đã hoàn thành các khóa học về kiến thức Bitcoin. Chính phủ cũng ban hành quy định cho các tổ chức tài chính lưu ký tài sản số. IMF báo cáo vào tháng 7 năm 2025 rằng không có giao dịch mua mới nào được thực hiện, nhưng Bukele khẳng định việc mua hàng ngày sẽ tiếp tục.

Phản ứng, chỉ trích và lợi ích tiềm năng

Bên cạnh đó, du lịch tăng vọt, các sự kiện liên quan đến tiền điện tử như hội nghị Adopting Bitcoin phát triển, và quốc gia này định vị mình là trung tâm đổi mới Bitcoin, bao gồm cả ưu đãi thuế cho các công ty công nghệ. Tuy nhiên, việc áp dụng vẫn ở mức thấp, với áp lực từ IMF dẫn đến một số điều chỉnh chính sách, như giảm quy định bắt buộc sử dụng BTC cho một số giao dịch nhất định.

Các tổ chức quốc tế và các nhà kinh tế đã nhiều lần cảnh báo rằng sự biến động của bitcoin khiến El Salvador đối mặt với rủi ro tài khóa. World Bank từ chối hỗ trợ triển khai, viện dẫn lo ngại về minh bạch và môi trường. IMF kêu gọi quốc gia này hủy bỏ tình trạng tiền pháp định của bitcoin để bảo vệ ổn định tài chính. 

Các tổ chức xếp hạng tín nhiệm đã hạ bậc trái phiếu El Salvador, và các nhà hoạt động trong nước phản đối việc sử dụng quỹ công cho các khoản đầu tư đầu cơ. Khảo sát cho thấy tỷ lệ công dân sử dụng bitcoin cho giao dịch giảm từ 25,7 % năm 2021 xuống 8,1 % năm 2024. Chi phí dữ liệu di động cao và truy cập internet hạn chế cũng là rào cản.

Tuy nhiên, những người ủng hộ chỉ ra một số lợi ích. Tình trạng tiền pháp định của Bitcoin đã thu hút khách du lịch, những người đam mê tiền điện tử và các start-up, thúc đẩy doanh nghiệp địa phương và sự chú ý quốc tế. Các chương trình giáo dục như CUBO+ phát triển chuyên môn nội địa về blockchain và trí tuệ nhân tạo. Những người ủng hộ cho rằng việc mua hàng ngày giúp phân tán rủi ro giá và có thể là hàng rào chống lạm phát. Chính phủ tuyên bố danh mục đầu tư đã có lãi vào tháng 3 năm 2024, củng cố quan điểm lạc quan này, dù các nhà phê bình lưu ý rằng lợi nhuận chưa thực hiện có thể biến mất nhanh chóng.

Việc áp dụng Bitcoin: Các quốc gia khám phá việc áp dụng tiền điện tử theo bước El Salvador 

Thí nghiệm Bitcoin của El Salvador đã khơi dậy cuộc thảo luận toàn cầu về tiền tệ số và vai trò của chúng trong nền kinh tế quốc gia. Theo sau El Salvador, Cộng hòa Trung Phi đã công nhận Bitcoin là tiền pháp định vào năm 2022, trong khi bang Zug của Thụy Sĩ bắt đầu chấp nhận tiền điện tử để thanh toán thuế. Trong khi đó, các ngân hàng trung ương trên toàn thế giới đang tích cực nghiên cứu tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC), với các quốc gia như Trung Quốc và Ấn Độ đang triển khai các chương trình thử nghiệm. Những diễn biến này cho thấy sự quan tâm ngày càng tăng của các tổ chức đối với tài sản số và tiềm năng đổi mới tài chính toàn cầu. 

Những tác động tích cực

Những lợi ích này đã được nhấn mạnh trong nhiều kết quả kinh tế, xã hội và chiến lược, thường được chứng minh bằng dữ liệu và phân tích của chính phủ.

• Lợi ích kinh tế và đầu tư: Dữ liệu chính phủ cho thấy lợi nhuận BTC chưa thực hiện đạt khoảng 400 triệu USD vào năm 2025. FDI đạt mức kỷ lục, du lịch tăng 82,8% vào năm 2022 và xếp hạng tín nhiệm được cải thiện lên CCC+.
• Hòa nhập tài chính và kiều hối: Khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính tăng khoảng 30% sau khi áp dụng. Đăng ký Chivo ban đầu vượt số tài khoản ngân hàng, và phí kiều hối giảm cho người dùng.
• Cải thiện xã hội và an ninh: Tội phạm được báo cáo, bao gồm giết người và hoạt động băng đảng, giảm đáng kể. Thay đổi hình ảnh quốc gia từ “Thủ đô giết người” thành trung tâm Bitcoin toàn cầu. Các chương trình giáo dục và “Bitcoin Beach” nâng cao kỹ năng và tái xây dựng hình ảnh quốc gia.
• Lợi ích chiến lược và đổi mới: Ưu đãi thuế và quy định rõ ràng hơn thu hút các công ty tiền điện tử và sự kiện lớn. Các quan chức nhấn mạnh lợi ích về thương hiệu, nguồn tài chính mới và tiến bộ ban đầu về hòa nhập và an ninh.

The post El Salvador’s Bitcoin Journey: From Legal Tender to Daily BTC Buys  appeared first on Cryptotale.