Chủ tịch SEC công bố kế hoạch 'Project Crypto' để phân loại tài sản kỹ thuật số, chấm dứt nhãn chứng khoán vĩnh viễn

Chủ tịch SEC Paul Atkins vừa công bố “Project Crypto”, một bước chuyển lớn nhằm làm rõ quy định về tiền mã hóa theo các luật chứng khoán hiện hành.

Phát biểu tại Ngân hàng Dự trữ Liên bang Philadelphia, Atkins cho biết Ủy ban sẽ sớm đề xuất một hệ thống phân loại token dựa trên bài kiểm tra Howey.

Atkins cho rằng hầu hết các token tiền mã hóa không phải là chứng khoán, bác bỏ quan điểm cho rằng một token được bán trong hợp đồng đầu tư ban đầu sẽ mãi mãi là chứng khoán.

“Ủy viên Peirce đã nhận định đúng rằng mặc dù việc ra mắt token của một dự án ban đầu có thể liên quan đến một hợp đồng đầu tư, nhưng những cam kết đó có thể không kéo dài mãi mãi. Mạng lưới trưởng thành. Mã nguồn được triển khai. Quyền kiểm soát được phân tán. Vai trò của nhà phát hành giảm dần hoặc biến mất. Đến một thời điểm nào đó, người mua không còn dựa vào nỗ lực quản lý thiết yếu của nhà phát hành nữa, và hầu hết các token hiện nay được giao dịch mà không có kỳ vọng hợp lý nào rằng một nhóm cụ thể vẫn đang điều hành.

Nói ngắn gọn, một token không còn là chứng khoán chỉ vì nó từng là một phần của giao dịch hợp đồng đầu tư, cũng giống như một sân golf không phải là chứng khoán chỉ vì nó từng là một phần của kế hoạch đầu tư vườn cam. Khi hợp đồng đầu tư có thể được hiểu là đã hoàn thành hoặc hết hạn theo điều khoản của nó, token đó vẫn có thể tiếp tục được giao dịch, nhưng những giao dịch đó không còn là “giao dịch chứng khoán” chỉ dựa vào câu chuyện nguồn gốc của token.”

Atkins cho biết các danh mục đầu tư tiền mã hóa được đề xuất bao gồm:

• Hàng hóa kỹ thuật số (token mạng từ các hệ thống chức năng, phi tập trung) – không phải chứng khoán.
• Đồ sưu tầm kỹ thuật số (nghệ thuật, meme, vật phẩm trò chơi) – không phải chứng khoán.
• Công cụ kỹ thuật số (thành viên, vé) – không phải chứng khoán.
• Chứng khoán mã hóa (cổ phiếu, trái phiếu được theo dõi trên blockchain) – vẫn là chứng khoán.

Atkins cho biết SEC đang soạn thảo các miễn trừ cho các token hợp đồng đầu tư để giao dịch trên các nền tảng do CFTC hoặc các bang quản lý.

Về gian lận tiền mã hóa, Atkins cho biết cơ quan này sẽ luôn truy tố những đối tượng xấu.

Nhưng ông tin rằng đổi mới nên đối mặt với các quy tắc rõ ràng chứ không phải sự cản trở.

“Điều quan trọng là, điều này không có nghĩa là gian lận đột nhiên được chấp nhận hoặc sự quan tâm của Ủy ban đã giảm sút. Các quy định chống gian lận vẫn có thể áp dụng đối với các tuyên bố sai lệch và thiếu sót liên quan đến việc bán hợp đồng đầu tư, ngay cả khi tài sản cơ sở không phải là chứng khoán.

Tất nhiên, trong phạm vi các token là hàng hóa trong thương mại liên bang, CFTC cũng có thẩm quyền chống gian lận và thao túng để xử lý các hành vi sai trái trong giao dịch các tài sản này.

Điều này có nghĩa là chúng tôi sẽ điều chỉnh các quy tắc và thực thi của mình phù hợp với thực tế kinh tế rằng hợp đồng đầu tư có thể kết thúc và các mạng lưới có thể tự đứng vững.”

Generated Image: Midjourney