Căng thẳng thương mại giảm bớt khi Mỹ và Trung Quốc đạt được thỏa thuận khai thác mỏ

Vài ngày trước Lễ Tạ ơn, Washington và Bắc Kinh đang chuẩn bị hoàn tất một thỏa thuận quyết định về đất hiếm, những vật liệu thiết yếu cho ngành công nghệ, quốc phòng và khai thác tiền mã hóa. Trong bối cảnh địa chính trị căng thẳng, sự thỏa hiệp này có thể làm dịu một cuộc khủng hoảng với hậu quả nặng nề đối với chuỗi cung ứng toàn cầu. Trước nguy cơ bị Mỹ áp đặt các biện pháp trừng phạt hải quan và Trung Quốc hạn chế xuất khẩu, thỏa thuận này đánh dấu một bước ngoặt chiến lược, nhưng mọi thứ vẫn chưa được quyết định.

Washington và Bắc Kinh xoa dịu khủng hoảng đất hiếm

Trong lần xuất hiện trên chương trình Sunday Morning Futures của Fox News, Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent thông báo rằng một thỏa thuận về đất hiếm giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, sau các hạn chế gần đây, có thể được hoàn tất trước Lễ Tạ ơn.

“Tôi tin tưởng rằng sau cuộc gặp của chúng tôi tại Hàn Quốc giữa hai nhà lãnh đạo, Tổng thống Trump và Xi, Trung Quốc sẽ tuân thủ các cam kết của mình”, ông nói, đề cập đến các cuộc đàm phán song phương gần đây.

Theo Bessent, dự thảo thỏa thuận này dựa trên một khuôn khổ được thiết lập vào tháng trước giữa hai cường quốc, trong đó Washington cam kết đình chỉ việc áp đặt mức thuế 100% đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, trong khi Bắc Kinh đóng băng việc thực hiện hệ thống cấp phép xuất khẩu nhắm vào đất hiếm và nam châm công nghiệp.

Vấn đề này đặc biệt quan trọng đối với các ngành công nghiệp chiến lược của Mỹ phụ thuộc vào các vật liệu thiết yếu này, bao gồm cả lĩnh vực khai thác tiền mã hóa. Đất hiếm được sử dụng trong sản xuất các linh kiện chuyên dụng, rất cần thiết cho hoạt động ổn định của các máy tính hiệu suất cao.

Bằng cách tránh leo thang thương mại, thỏa thuận này tạm thời bảo vệ quyền tiếp cận của Hoa Kỳ đối với các nguồn tài nguyên này, điều then chốt để duy trì năng lực cạnh tranh công nghiệp. Dưới đây là các yếu tố của thỏa thuận:

• Hoa Kỳ đình chỉ kế hoạch tăng thuế đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc (100% đối với một số danh mục sản phẩm);

• Trung Quốc đóng băng đề xuất hệ thống cấp phép xuất khẩu đất hiếm, điều này sẽ hạn chế nguồn cung toàn cầu các nguyên tố chiến lược;

• Cam kết ngầm của Bắc Kinh không sử dụng đất hiếm như một công cụ gây áp lực trong các lĩnh vực quân sự hoặc công nghệ, bất chấp một số tin đồn mà Scott Bessent mô tả là “sai sự thật”;

• Mục tiêu được nêu ra là đảm bảo sự ổn định của chuỗi cung ứng cho các lĩnh vực nhạy cảm như quốc phòng, công nghệ và phần cứng tiền mã hóa.

Đây là một nỗ lực hạ nhiệt, ít nhất là tạm thời, giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới. Nó diễn ra trong bối cảnh thương mại vẫn còn mong manh, nơi mỗi động thái ngoại giao đều có thể gây ra tác động cụ thể lên thị trường và ngành công nghiệp.

Căng thẳng về mua bán nông sản

Trong khi phần khai thác khoáng sản của thỏa thuận dường như đang đi đúng hướng, các cam kết khác từ cuộc gặp Trump-Xi tại Hàn Quốc đã bắt đầu lung lay, đặc biệt là về lĩnh vực nông nghiệp.

Ngày 15 tháng 11, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ tiết lộ rằng chỉ có hai đơn hàng đậu nành Mỹ được Trung Quốc ghi nhận kể từ sau hội nghị thượng đỉnh, tổng cộng 332.000 tấn. Con số này còn xa so với 12 triệu tấn mà Bộ trưởng Nông nghiệp Brooke Rollins đã đề cập cho giai đoạn kết thúc vào tháng 1, và thấp hơn nhiều so với cam kết 25 triệu tấn mỗi năm trong ba năm tới.

“Chúng ta vẫn còn rất xa so với những gì Hoa Kỳ công bố về thỏa thuận”, Tanner Ehmke, nhà kinh tế trưởng tại CoBank, nhận xét, đồng thời lưu ý rằng Trung Quốc chưa bao giờ chính thức xác nhận các cam kết định lượng như vậy.

Theo Ehmke, Trung Quốc hiện có lượng lớn đậu nành dự trữ từ Brazil và các quốc gia Nam Mỹ khác. Hơn nữa, xuất khẩu của Mỹ vẫn bị áp thuế 24%, ngay cả sau khi giảm 10 điểm phần trăm, khiến sản phẩm Mỹ kém cạnh tranh hơn.

Thêm vào đó, Bắc Kinh chỉ tuyên bố rằng hai bên đã đạt được đồng thuận mở rộng thương mại nông sản, mà không có cam kết định lượng hay thời hạn cụ thể. Trong khi Trump hôm Chủ nhật khẳng định “Trung Quốc sẽ mua rất nhiều đậu nành”, thị trường vẫn tỏ ra hoài nghi và giá đã giảm 23 cent xuống còn 11,24 USD mỗi giạ sau khi báo cáo của USDA được công bố.

Sự chênh lệch giữa phát biểu chính trị và thực tế thương mại này phủ bóng lên phạm vi thực sự của thỏa thuận Mỹ-Trung. Trong khi phần đất hiếm dường như đang tiến tới ổn định, lĩnh vực nông nghiệp lại cho thấy một động lực bất ổn hơn, phản ánh giới hạn của sự xích lại ngoại giao này. Đối với các nhà đầu tư trong lĩnh vực tiền mã hóa, những tín hiệu trái chiều này là lời nhắc nhở cần thận trọng.

Thỏa thuận đang diễn ra có thể chỉ là một lệnh ngừng bắn tạm thời trong một cuộc chiến thương mại với những hệ lụy sâu rộng. Trong khi các chuỗi cung ứng quan trọng dường như tạm thời được đảm bảo, các diễn biến trong tương lai sẽ phụ thuộc nhiều vào quyết định chiến lược của Bắc Kinh cũng như sức mạnh cam kết của Hoa Kỳ.