虛擬資產風投解開「緊箍」,韓國加密創業春天要來了?
韓國中小企業風險投資部與內閣於9月9日通過的《風險企業培育特別法施行令》修訂案,已將「區塊鏈/虛擬資產(加密貨幣)交易與經紀」從「受限/禁投」行業名單中移除,該修訂案將於9月16日正式生效。
作者:Zen,PANews
時隔7年,韓國虛擬資產公司終於重獲「風險企業」身份,可作為技術型初創企業和成長型公司,享受風險投資、技術擔保和政策融資等支持。
為加密公司打開大門的,是韓國中小企業風險投資部與內閣9月9日通過的《風險企業培育特別法施行令》修訂案。其將「區塊鏈/虛擬資產(加密貨幣)交易與經紀」從「受限/禁投」行業名單中刪除,將於9月16日正式生效。
7年限制令與幾乎「消失的」韓國加密初創企業
2018年10月,韓國政府出於抑制投機、保護散戶與金融穩定的立場,將虛擬資產相關業務列入《風險企業培育特別法施行令》的「限制/受限行業」名單。與夜店、賭場等被列入同類受限行業的做法一樣,彼時監管將加密貨幣視為「高風險、不可授權的領域」。
在當時,韓國政府的嚴格監管也有其內在合理性。時值全球熱潮,韓國國內出現多起「欺詐」與「虛假項目」案例,成千上萬名韓國散戶投資者因此而蒙受損失。
例如,一家名為Shinil 集團的公司推出「Shinil Gold Coin」,宣稱承諾買家將獲得從俄羅斯沉船上的巨量黃金,其代幣在一年多的時間內吸引了約10萬名韓國投資者的5370萬美元投資。然而,該公司首席執行官在之後承認「沒有確鑿證據表明船上載有任何有價值的東西」,這場騙局讓超過2600名投資者損失了至少800萬美元。
類似的事件層出不窮,涉及金額從幾十萬到數百萬美元不等,加劇了公眾與政府對「加密投機」的負面認知,這也成為韓國監管收緊,將虛擬資產行業邊緣化的主要原因之一。
需要指出的是,雖然此時加密貨幣相關初創企業並未被全面禁止,但其被列入限制業種就帶有一種高風險與不被信任的標籤,且因缺乏稅收、貸款擔保、政策性資金支持,與人工智慧、生物醫藥等行業相比處於明顯的弱勢地位。
據 Tracxn 的數據,截至今年7月23日,韓國區塊鏈技術領域僅有1家新創業公司成立,而在2018年,韓國成立了170家區塊鏈技術創業公司,而這是過去10年來成立創業公司數量最多的一年。此外,僅出現在加密牛市及尚有餘熱的2021年與2022年,成立了逾百家區塊鏈技術創業公司。

此外,截至2025年7月,韓國區塊鏈技術公司共在4輪股權融資中籌集了1330萬美元,而去年同期,韓國區塊鏈技術公司已在17輪融資中籌集了3230萬美元——同比下降了58.82%。
新政動因:監管體系完善與數字資產趨勢
在中小企業風險投資部發布的官方公告中,其明確指出新修訂的《風險企業法施行令》旨在一方面建立符合全球趨勢的數字資產生態系統,為培育創新產業奠定基礎,另一方面則是與金融當局合作,建立透明的市場秩序,並將用戶保護放在首位。這兩條分別指向虛擬資產全球趨勢愈演愈烈的時代背景,和對加密貨幣市場監管以及投資者保護的必要性。
而本次修訂案的關鍵人物、中小企業和初創企業部長韓成淑認為,這項監管改革旨在使韓國與全球數字資產趨勢接軌,並確保未來的增長引擎。她表示:「我們將集中政策力量,打造一個透明、負責任的生態系統,使風險資本能夠順暢流動,並支持新興產業的發展。」

由此可見,本次政策鬆綁,不僅得益於數字資產行業全球地位的顯著提升,也與韓國日趨成熟的監管環境密不可分——2021年,韓國修訂《特定金融信息法》,引入了虛擬資產企業報告制度,虛擬資產服務商被納入與金融機構相似的AML/KYC義務;2024年生效的《虛擬資產使用者等保護法》,則賦予金融監管機構實質性的監督、檢查與制裁權,並規定了一系列保護用戶資產與防範不正當交易的具體義務。
兩項關鍵法律的修訂,分別在「反洗錢監督」與「用戶保護/市場秩序」兩個方向上補上了法律與監管空白,弱化了原來那個「缺監管而乾脆一刀切」的政策邏輯,轉變為現有監管能力已足以承接產業扶持。
禁令解除,韓加密VC或迎來春天
解除限制令這道緊箍,無疑將為韓國加密產業注入新活力。
加密初創企業今後可更容易獲得國內風險投資和政府支持,降低融資成本和難度,為包括DeFi、區塊鏈基礎設施等領域創造新的早期融資機會,並將加速其國內區塊鏈產業增長並擴大海外影響力。
對於韓國加密風投公司而言,它們也能放開手腳,可能將更積極部署資本,擴大對早期 DeFi、區塊鏈底層與基礎設施項目的投入。其中,值得關注的VC包括:
Hashed,韓國最有影響力、最公開聚焦於區塊鏈/加密的早期風投之一,總部設在首爾並在矽谷、新加坡等地有布局。Hashed 長期參與全球與本土重磅項目(其官網及投資組合頁列出 Aptos、Injective 等鏈/項目),同時在韓國組織黑客松、生態建設活動,是韓國 Web3 生態的重要資本推動者與「社區-投資」結合的範例。
Dunamu & Partners,Upbit 運營商Dunamu成立的投資子公司,公開有較大規模的對外投資組合,涉足區塊鏈/FinTech 與更廣泛的科技初創企業。因 Dunamu 本身又是頭部交易所運營方,其或許可以憑戰略投資者身份為項目方提供市場流動性支持。
Kakao Ventures,Kakao 系列的風投公司,長期參與區塊鏈與支付場景的戰略投資,借助 Kakao 的流量與 Kaia生態,為被投項目提供流量、底層鏈與商業化通路。對想在韓國落地的鏈上項目而言,Kakao 系列是重要的戰略資本與生態入口。
此外,韓國的金融系統與大型科技財團也在加密領域加速布局。銀行系與機構系的投資平台 KB Investment可憑藉資金實力、合規與風控能力,為被投企業提供長期成長所需的機構資本與渠道資源;而三星的戰略投資部門 Samsung Next則以產業級的技術與市場協同著稱,為區塊鏈基礎設施與應用型項目提供技術背書、全球化資源與生態級合作機會。
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