澳洲提議將加密貨幣納入金融法規下的牌照管理

• 澳洲提議新的金融法規，以規範加密貨幣交易所及服務提供者。
• 該法案聚焦於客戶資產託管，不包括創作者及非金融用途的代幣。
• Coinbase、Kraken等產業領袖支持該草案，稱其帶來明確性與保護。

澳洲正準備以一項全面性的草案法案重塑其加密貨幣市場。財政部已提出立法，要求包括交易所和託管服務提供者在內的加密平台必須取得金融服務牌照。此舉代表該國將數位資產與傳統金融法規接軌的最具雄心之舉之一。

草案法案針對交易所與託管平台

該草案法案將修訂《2001年公司法》。它將數位資產平台及代幣化託管平台納入金融產品範疇。這一變化將自動使其適用於與投資組合營運商相同的牌照與合規規則。

財政部澄清，該框架聚焦於為客戶持有資產的企業，而不對資產本身進行監管。官員表示，這一重點是受近期中介機構失敗導致澳洲消費者重大損失的事件所啟發。

根據提案，澳洲證券及投資委員會（ASIC）將負責發放牌照。不合規的平台可能面臨巨額罰款。罰金將以1,650萬澳元、獲利的三倍或年度營收的10%三者中最高者為準。

諮詢期將持續至2025年10月24日。包括產業參與者及消費者在內的利益相關方可在實施前對提案規則提出意見。目前，澳洲的加密平台僅需符合反洗錢及了解你的客戶（KYC）要求。新法將帶來更廣泛的義務範疇。

監管機構與產業回應

聯邦助理財政部長Daniel Mulino於數位經濟委員會高峰會上提出該法案。他表示，該框架將以有針對性的方式延伸現有法律。他補充，新方法將在保護消費者免受損害的同時，促進創新。Mulino強調，監管將提升投資者對數位資產的信心。他表示，該框架旨在認可良好經營者，同時剔除不良業者。

加密公司對諮詢草案表示歡迎。Coinbase澳洲區董事John O’Loghlen表示，明確的監管將有助於增長及全球競爭力。他確認Coinbase計劃在過程中與政府及產業積極合作。

Kraken總經理Jonathon Miller表示，經過與監管機構長期合作後，對於草案的發布感到滿意。產業領袖強調，明確性將有助於正當化數位資產，同時提升投資者保護。

相關閱讀：SEC與CFTC圓桌會議尋求明確的加密貨幣監管規則

該草案不包括數位資產創作者及將代幣用於非金融目的的公司。與電子遊戲或藝術NFT相關的代幣仍不在監管範圍內。然而，作為金融產品運作的代幣將繼續由ASIC監管。監管機構將於11月進一步說明哪些代幣需要牌照。

規模較小的平台也將獲得豁免。年交易額低於1,000萬澳元且每位客戶持有資產低於5,000澳元的服務，無需取得完整牌照。

政府也正推進穩定幣監管。官員計劃將穩定幣納入更廣泛的支付牌照框架。澳洲審慎監管局（APRA）在新制度生效後，可能將監管穩定幣發行方。

財政部強調，該草案法案是基於國內外失敗經驗的教訓。其目標是在支持代幣化金融創新的同時，提升保障措施。澳洲加入越來越多尋求將加密貨幣納入主流金融監管的司法管轄區。政策制定者認為，監管協調有助於提升信任，並為大規模代幣化資產市場做好準備。

本文最早發表於Cryptotale。