SEC加密貨幣託管指引引發委員激辯

在美國，監管加密貨幣一直是一項挑戰，但近期SEC的指引開始為加密資產託管帶來明確性。該機構的投資管理部門發布了一封不採取行動函，允許註冊投資顧問和受監管基金在某些州特許信託公司託管加密資產，而無需擔心執法行動。雖然包括Hester Peirce在內的一些委員對此舉表示歡迎，認為這是積極的一步，但Caroline Crenshaw則對其影響表示強烈擔憂。

SEC就加密資產託管發布指引

這封不採取行動函明確了《投資顧問法》和《投資公司法》下現有託管規則如何適用於數字資產。此前，州特許信託公司是否可被視為“合格託管人”尚不明確。

投資管理部門現已明確表示，“不會就註冊顧問或受監管基金將州信託公司視為‘銀行’以託管和維護加密資產及相關現金和/或等同現金的行為，向委員會建議採取執法行動。”這一指引顯示SEC在數字資產託管人方面的監管態度可能出現轉變。

Peirce認為該函是加密資產託管的積極一步

支持更明確加密指引的委員Hester Peirce表示，這封函件對已投資或希望投資加密資產的顧問和基金來說是一個有益的步驟。她強調，該函件並未改變《投資顧問法》或1940年法案下託管人的法律定義，而是明確指出，部分州信託公司若在提供與其他獲批託管人相當的投資者保護的監管框架下運營，則已符合擔任託管人的標準。

Peirce還指出，該指引將通過減少不確定性，惠及投資者和基金持有人。她建議，這可能為審查和更新註冊顧問及基金的託管要求提供機會，朝著更靈活、以原則為基礎、專注於保護投資者的監管方向發展，而非僅依賴技術性定義。

Crenshaw批評不採取行動函及託管寬免

民主黨委員Caroline Crenshaw反對這封不採取行動函，認為它通過允許一類不符合現有標準的新託管人，削弱了現有規則。她表示，這一決定缺乏充分的事實和法律依據，可能破壞旨在保護投資者的法定保障。

Crenshaw還強調了公平性和一致性問題。該政策允許州信託公司繞過貨幣監理署要求其他機構遵循的完整申請流程。她認為，這可能導致各州對投資者和市場的保護不一致，形容這是一場“50州監管輪盤”，偏袒加密產業，同時可能損害投資者安全。

唯一的寬免理由似乎是錯誤的敘述，即沒有其他實體能夠根據我們的規則託管加密資產。但今天的寬免過於超前：它超越了委員會的規則制定、超越了向OCC申請聯邦特許的流程，也超越了已在相關監管框架內運營的受信託託管人的興趣。

Caroline Crenshaw

這封不採取行動函發布之際，SEC在Paul S. Atkins的領導下，正推動更廣泛的數字資產監管現代化。通過Project Crypto，該機構正努力現代化其對數字資產的監管方式，建立更明確的監管框架。與此同時，美國立法者也在推動統一的法律框架，以為數字資產市場帶來更多明確性。