- 加拿大央行將監督該框架，最初分配一千萬加元，每年分配五百萬加元。
- 《零售支付活動法》將進行修訂，將穩定幣相關的支付服務納入其中。
- 加拿大的改革與英國、歐盟和澳洲的類似監管框架一致。
加拿大 2025 年 11 月 4 日公佈的 2025 年聯邦預算 將法定支持的穩定幣置於其國家支付系統現代化計劃的核心。
該倡議標誌著政策從中央銀行數位貨幣研究轉向在該國金融框架內監管私人數位資產。
透過引入有關發行、贖回和監督的詳細規則，政府旨在使穩定幣安全、透明並適合日常交易，同時維護金融穩定。
加拿大央行將監督該框架並將穩定幣納入《零售支付活動法》。
法幣支持的穩定幣的監管路徑
在新框架下，發行人將被要求維持足夠的儲備、建立風險管理系統並遵守資料保護標準。
該立法還包括維護金融體系完整性和保護消費者的國家安全條款。
加拿大央行將從 2026 年開始的兩年內撥款 10,000,000 加元來管理該框架，每年的運營成本為 5,000,000,000 加元，將從受監管的發行人那裡收回。
《零售支付活動法》（RPAA）的修正案將使處理穩定幣交易的支付服務提供者受到正式監管。
RPAA 於 2021 年推出，已經對加拿大的國內外支付公司進行監管。其擴展到涵蓋穩定幣的使用反映了政府將數位貨幣納入現有金融監管結構的意圖。
從央行貨幣到私人創新
此舉標誌著加拿大數位貨幣政策的轉折點。2024 年 9 月，央行決定不推出零售央行數位貨幣，並將重點轉向分析全球支付趨勢。
該決定造成了一個差距，新的穩定幣立法現在解決了這一差距。
官員們承認，加拿大的改革速度慢於其他主要經濟體。
加拿大央行支付執行董事 Ron Morrow 此前警告 稱，加拿大可能會落後於英國、澳大利亞和歐盟，這些國家都已經擁有數字資產框架。
透過監管而不是發行數位資產，加拿大正在採用混合模式，允許私人創新，同時保持政府監管。這種方法旨在鼓勵支付創新，同時又不影響監督。
構建現代化且安全的支付系統
穩定幣框架是更廣泛的支付現代化計劃的一部分。
除此之外，政府還計劃推進消費者驅動的銀行業務、開放數據移動性和實時鐵路系統，預計到 2026 年將實現即時資金轉賬。
對於消費者來說，這些改革有望實現更快、更可靠的交易，並可能降低跨境支付的成本。對於發卡機構和支付提供者來說，挑戰在於滿足新的合規要求，同時保持競爭力。
該立法對隱私和國家安全的重視也表明，隨著數位金融成為經濟的主流部分，政府打算建立公眾對數位金融的信任。
邁向數字化整合的金融體系
新的穩定幣規則補充了加拿大現有的加密貨幣法規，這些法規已經要求交易所和交易平台嚴格遵守。
近年來，幾家主要國際公司以複雜的監管要求為由退出市場。
此外，將於 2026 年生效的加密資產報告框架將迫使加密服務提供者向稅務機關報告客戶和交易資料。
總之，這些發展反映了加拿大對數位金融的看法的策略轉變。透過用明確的監管取代實驗性央行項目，政府正在為安全和包容的數位經濟奠定基礎。
