¿Por qué se declaró “ilegal” el “arancel recíproco” de Trump? ¿Qué sucederá a continuación?

El Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos dictaminó que los aranceles impuestos por Trump a varios países son ilegales, lo que podría "obligar" a la Casa Blanca a recurrir al Plan B: aranceles sectoriales bajo el pretexto de la seguridad nacional.

Según CCTV News, el 29 de agosto (hora local), el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos dictaminó que la mayoría de las políticas arancelarias globales implementadas por el presidente Trump eran ilegales. El tribunal señaló que la "Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional" no otorga explícitamente al presidente de Estados Unidos la autoridad para imponer aranceles, y que Trump excedió sus competencias al invocar dicha ley para imponerlos.

El informe indica que el tribunal suspendió los aranceles impuestos por Trump bajo la "Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional", incluidos los llamados "aranceles de reciprocidad" anunciados el 2 de abril, así como los aranceles destinados a frenar el fentanilo.

A pesar de haber sido declarados inválidos, estos aranceles seguirán vigentes hasta el 14 de octubre (UTC+8), para dar tiempo a que la Corte Suprema de Estados Unidos revise el caso. Ese mismo día, el presidente Trump criticó la decisión del tribunal de apelaciones a través de las redes sociales:

¡Todos los aranceles siguen vigentes! El tribunal de apelaciones, lleno de prejuicios partidarios, está "equivocado". Si se eliminan los aranceles, para Estados Unidos "será un desastre total".

Sin embargo, este fallo no afecta a los aranceles sectoriales impuestos por el gobierno de Trump bajo otras leyes, especialmente la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, por lo que los llamados aranceles sectoriales sobre automóviles, acero y aluminio no están incluidos en este fallo.

Esto significa que, ante el riesgo de que los llamados "aranceles de reciprocidad" sean revocados por la Corte Suprema, el futuro gobierno de Trump podría ampliar simultáneamente el alcance de los aranceles de la Sección 232 para asegurar la continuidad de su agenda comercial.

Núcleo del fallo judicial: los límites del poder presidencial

La raíz de esta disputa legal radica en la nueva interpretación de las facultades presidenciales por parte del gobierno de Trump.

Anteriormente, el gobierno de Trump invocó la "Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional" (IEEPA) de 1977 para, bajo el pretexto de una emergencia nacional, eludir al Congreso e implementar una serie de aranceles globales.

En mayo de este año, el Tribunal de Comercio Internacional de Estados Unidos en Nueva York ya había dictaminado en primera instancia que esta medida era ilegal. El tribunal de apelaciones mantuvo el fallo original, y los jueces coincidieron en su argumento central: la Constitución de Estados Unidos otorga al Congreso la facultad de regular el comercio exterior, y los poderes de emergencia del presidente no pueden estar por encima de esto.

No obstante, el tribunal estableció un período de gracia en su fallo. Estas medidas arancelarias podrán mantenerse hasta el 14 de octubre (UTC+8), para que el gobierno de Estados Unidos pueda apelar ante la Corte Suprema.

Esto significa que, hasta que la Corte Suprema emita un fallo definitivo, las medidas arancelarias seguirán afectando a los socios comerciales.

Si la Corte Suprema de Estados Unidos aceptará el caso y el posible calendario de revisión serán factores clave para determinar el destino final de estas medidas arancelarias.

Plan B de la Casa Blanca: aranceles sectoriales con una base legal más "sólida"

A diferencia de los llamados "aranceles de reciprocidad", otra medida del gobierno de Trump, los "aranceles de seguridad nacional", cuenta con una base legal más sólida.

Los aranceles de seguridad nacional de Estados Unidos son aranceles aplicados a sectores específicos, implementados bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962.

Como una ley independiente más madura y duradera, la Sección 232 autoriza al presidente a tomar medidas restrictivas al comercio, incluidos aranceles, cuando una investigación determine que las importaciones amenazan la seguridad nacional.

Augustine Lo, socio del bufete de abogados Dorsey & Whitney, especializado en derecho comercial, señaló:

La Sección 232 es un método probado y confiable; históricamente, los tribunales han otorgado al presidente una considerable discrecionalidad en la investigación y aplicación de medidas de seguridad nacional.

Según los informes, el gobierno de Trump considera estos aranceles sectoriales como un "seguro" ante posibles reveses judiciales. Si los llamados "aranceles de reciprocidad" corren el riesgo de ser revocados por la Corte Suprema, el futuro gobierno de Trump podría ampliar simultáneamente el alcance de los aranceles de la Sección 232.

De esta manera, incluso si pierde el caso, el gobierno aún podría transferir los aranceles existentes bajo una nueva autorización legal, asegurando la continuidad de su agenda comercial.

Expansión del impacto de los aranceles sectoriales: de materias primas a productos manufacturados

Como núcleo del "Plan B", la expansión de los aranceles sectoriales por parte del gobierno de Trump se está acelerando.

En agosto de este año, el alcance de los aranceles sobre el acero y el aluminio se amplió considerablemente, añadiendo más de 400 líneas de productos y aplicando aranceles de hasta el 50% sobre los metales contenidos en ellos. Estos productos incluyen equipos de construcción y agrícolas, robots industriales, máquinas-herramienta para corte de metales, autopartes y otros productos manufacturados complejos.

Jason Miller, profesor de gestión de la cadena de suministro en la Universidad Estatal de Michigan, estima que la última ronda de medidas eleva el valor total de los productos manufacturados importados afectados por los aranceles estadounidenses sobre metales a más de 300 mil millones de dólares. Él afirma:

El alcance de estos aranceles es muy amplio. Ahora, cualquier componente importado que contenga una alta proporción de acero o aluminio será penalizado.

La expansión continuará. El gobierno de Estados Unidos planea abrir tres ventanas al año para que las empresas soliciten la inclusión de más productos en el alcance de los aranceles, y la próxima ronda de solicitudes comenzará en septiembre (UTC+8).

Además, el Departamento de Comercio de Estados Unidos está considerando anunciar a mediados de septiembre (UTC+8) una nueva ronda de aranceles sobre autopartes y, antes de finales de octubre (UTC+8), iniciar el proceso de inclusión de aranceles al cobre.

Estos procedimientos sistemáticos de "inclusión" indican que la cobertura de los aranceles continuará expandiéndose dinámicamente en el futuro.