Остался меньше месяца! В США снова тикает обратный отсчёт до возможного "шатдауна" правительства

Конгресс США возобновит работу во вторник, и у него осталось менее месяца, чтобы выполнить одну из своих основных функций — обеспечить финансирование федеральных учреждений и избежать частичного закрытия правительства. В последние годы выполнение этой задачи становится всё сложнее.

В первый год нового срока президента Трампа острые партийные разногласия в Конгрессе только усилились. Администрация Трампа решила не тратить часть средств, ранее одобренных в рамках двухпартийного соглашения, а также приняла в июле закон о снижении налогов. Всё это вызвало недовольство среди демократов, а независимые аналитики заявили, что этот закон может привести к тому, что более 10 миллионов малообеспеченных американцев лишатся медицинской страховки.

Работа по достижению согласия по примерно 1.8 триллионам долларов дискреционных расходов в федеральном бюджете в 7 триллионов долларов будет ещё более осложнена ожидаемыми спорами по следующим вопросам: публикация информации, связанной с осуждённым за сексуальные преступления Джеффри Эпштейном (бывшим другом Трампа), а также действиями нынешней администрации по увеличению числа федеральных агентов и Национальной гвардии в Вашингтоне, округ Колумбия.

С 1981 года в США произошло 14 частичных закрытий правительства, большинство из которых длились всего один-два дня. Последний раз это случилось в первый срок Трампа — с декабря 2018 года по январь 2019 года, и продолжалось 34 дня.

Республиканцы Трампа имеют большинство в Палате представителей — 219 против 212 мест, а в Сенате — преимущество 53 против 47 мест, но правила Сената требуют 60 голосов для принятия большинства законопроектов, что означает, что для принятия закона о финансировании потребуется поддержка семи демократов.

Этим летом уже началась упреждающая "игра в перекладывание вины", и ведутся споры о том, кто должен нести ответственность, если Конгресс не справится и произойдёт частичное закрытие правительства.

До того как республиканцы одобрили просьбу Трампа о сокращении на 9 миллиардов долларов внешней помощи и финансирования общественных СМИ, лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер в июльском письме заявил, что из-за сокращения республиканцами средств, уже одобренных Конгрессом, большинство не должно ожидать, что демократы будут действовать "как обычно" в двухпартийном процессе распределения средств.

В марте этого года, после того как Шумер обеспечил достаточное количество голосов для принятия резолюции о продолжении финансирования правительства, он столкнулся с резкой критикой со стороны некоторых членов своей партии, утверждая тогда, что разрешение на закрытие правительства принесёт ещё больший вред.

Стратегия демократов на этот раз ещё не определена полностью, но лидеры демократов уже запросили встречу со своими республиканскими коллегами для обсуждения вопроса о сроках. Некоторые демократы хотят получить от республиканцев гарантию, что если нынешняя администрация выдвинет новые требования, они не будут в одностороннем порядке сокращать финансирование.

«Я надеюсь, что по мере приближения к сентябрьскому дедлайну этот процесс продолжит идти в духе двухпартийного сотрудничества», — сказал лидер большинства в Сенате Джон Тун во время выступления в Сенате.

Некоторые демократы, включая сенатора от Массачусетса Элизабет Уоррен, делают ставку на то, что вина ляжет на консерваторов, и что срок финансирования должен быть использован как рычаг давления.

«В сентябре республиканцам придётся принять бюджет, чтобы правительство продолжало работать, и для этого им понадобятся голоса некоторых демократов», — сказала Уоррен на митинге в Небраске в августе.

Говоря о том законе о снижении налогов, она добавила: «Если вы хотите получить мой голос и голоса других демократов, то, ради Бога, вы можете вернуть медицинскую страховку 10 миллионам американцев!»

По данным Министерства финансов, федеральный долг США составляет 37.25 триллиона долларов. При республиканских и демократических администрациях долг продолжает расти, поскольку Конгресс США продолжает разрешать федеральным расходам превышать доходы.